• наличие высшего образования;
• наличие стажа работы на руководящих должностях не менее одного года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее шести месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее двух лет;
• сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
• отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;
• отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;
• отсутствие в течение трех лет до дня представления в саморегулируемую организацию заявления о вступлении в члены этой саморегулируемой организации факта исключения из числа членов этой или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с нарушением законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Кроме этого, условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Законодатель особо подчеркивает, что участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

2. Финансовый управляющий, утверждаемый судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать еще ряду требований.

В частности, финансовым управляющим не может быть назначено лицо:

• являющееся заинтересованным по отношению к должнику, кредиторам;
• полностью не возместившее убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;
• в отношении которого введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
• дисквалифицированное или лишенное права занимать руководящие должности и (или) осуществлять профессиональную деятельность;
• не имеющее заключенного договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Утверждение финансового управляющего осуществляется судом. При этом законодатель устанавливает особенности назначения финансового управляющего. Так, в заявлении о признании гражданина банкротом указываются наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий, а не кандидатура арбитражного управляющего. Не позднее чем в течение девяти дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом заявленная саморегулируемая организация должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными судом в деле о банкротстве гражданина. При этом заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана обеспечить свободный доступ заинтересованных лиц к проведению процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего.

Само решение о представлении кандидатуры арбитражного управляющего принимается заявленной саморегулируемой организацией на коллегиальной основе.

В случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего в течение 14 дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на 30 дней. При этом заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

В случае если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий должен быть утвержден, арбитражный суд прекращает производство по делу.

3. Арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.

Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для финансового управляющего 10 тыс. руб. единовременно за проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Фиксированная сумма вознаграждения выплачивается финансовому управляющему единовременно по завершении процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина, независимо от срока, на который была введена каждая процедура.

Сумма процентов по вознаграждению финансового управляющего в случае исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации его долгов составляет 2% размера удовлетворенных требований кредиторов.

Сумма процентов по вознаграждению финансового управляющего в случае введения процедуры реализации имущества гражданина составляет 2% размера выручки от реализации имущества гражданина и денежных средств, поступивших в результате взыскания дебиторской задолженности, а также в результате применения последствий недействительности сделок.

Данные проценты уплачиваются финансовому управляющему после завершения расчетов с кредиторами.

4. Выплата фиксированной суммы вознаграждения финансовому управляющему осуществляется по общему правилу за счет средств гражданина. Денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего, вносятся в депозит арбитражного суда лицом, подающим заявление о признании гражданина банкротом. При этом по ходатайству гражданина арбитражный суд вправе предоставить ему отсрочку внесения средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом.

5. Как указывалось выше, одним из обязательных условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве. Такой договор должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее одного года с условием его возобновления на тот же срок. Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности составляет 3 млн. руб. в год. При этом в отдельных случаях законодатель требует заключения дополнительного договора обязательного страхования ответственности, но в отношении финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина такое требование не применяется.

6. Финансовый управляющий вправе привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Обязательными условиями для вынесения подобного определения являются:

• ходатайство финансового управляющего о привлечении указанных лиц;
• обоснованность их привлечения;
• обоснованность размера оплаты их услуг;
• согласие гражданина либо конкурсного кредитора или уполномоченного органа на оплату их услуг.

При этом такое согласие может быть дано лицом, подающим заявление о признании гражданина банкротом, при подаче заявления о признании гражданина банкротом. В этом случае в заявлении о признании гражданина банкротом должен быть указан максимальный размер осуществляемых за счет такого лица расходов финансового управляющего на оплату услуг привлекаемых лиц. Сумма указанных расходов вносится в депозит арбитражного суда. Если заявление о признании банкротом подает сам гражданин, то по его ходатайству арбитражный суд вправе предоставить ему отсрочку внесения этой суммы.

Ходатайство финансового управляющего должно быть рассмотрено судом в 10-дневный срок с даты его поступления.

7. В комментируемой статье определены права и обязанности финансового управляющего. Права финансового управляющего можно разделить на несколько групп.

К первой группе относятся права финансового управляющего, направленные на увеличение его имущества:

• право подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным ст. ст. 61.2 и 61.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, а также сделок, совершенных с нарушением этого Закона;
• право участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина).

Во вторую группу прав, связанных с возможностью получать информацию о должнике и его имуществе, входят:

• право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления;
• право требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина;
• право получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном Федеральным законом.

К третьей группе прав, направленных на обеспечение сохранности имущества должника, относятся:

• право созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ;
• право обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер;
• право заявлять отказ от исполнения сделок гражданина в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ;
• право заявлять возражения относительно требований кредиторов.

Необходимо отметить, что перечень прав арбитражного управляющего носит открытый характер, он может осуществлять и иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей.

8. Обязанности финансового управляющего, так же как и права, можно разделить на несколько групп.

Первая группа обязанностей связана с ведением реестра требований кредиторов и включает в себя обязанность вести реестр требований кредиторов.

Вторая группа обеспечивает надлежащее проведение собрания кредиторов. У финансового управляющего есть обязанность уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов и созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов.

Третья группа представляет собой аналитическую деятельность и деятельность по обеспечению сохранности имущества гражданина и включает в себя следующие обязанности:

• принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;
• проводить анализ финансового состояния гражданина;
• выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

К четвертой группе отнесены следующие обязанности финансового управляющего, направленные на надлежащее проведение процедур банкротства гражданина:

• уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора;
• рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;
• осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;
• осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов;
• направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Перечень обязанностей финансового управляющего не является исчерпывающим, он должен осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ обязанности.

9. Для того чтобы финансовый управляющий надлежащим образом мог осуществлять свои права и нести обязанности, законодатель предписывает гражданину представлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения, устанавливая при этом срок такого представления - 15 дней с даты получения требования об этом.

В случае если в указанный срок гражданин не представляет затребованную финансовым управляющим информацию, у финансового управляющего есть право обратиться в суд с ходатайством об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

За указанные в комментируемой статье противоправные действия установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ). Уголовный кодекс РФ также предусматривает ответственность за такие действия. Они наказываются штрафом в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо без такового (ч. 1 ст. 195 УК РФ).

10. Особое внимание законодатель уделяет обязанности финансового управляющего соблюдать личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну. Предоставление финансовому управляющему сведений, содержащих охраняемую законом тайну, возможно только в строгом соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

За разглашение этих сведений финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Кроме этого, финансовый управляющий обязан возместить вред, причиненный в результате разглашения таких сведений.

11. Финансовый управляющий может заявить отказ от исполнения договоров и иных сделок гражданина по основаниям, предусмотренным ст. 102 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Отказ от исполнения договоров возможен в течение трех месяцев с даты введения реструктуризации долгов гражданина.

Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично.

Отказ можно заявить в отношении сделок, которые препятствуют восстановлению платежеспособности должника либо если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.

Финансовый управляющий обязан уведомить все стороны договора об отказе от исполнения договора. Договор будет считаться расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления финансового управляющего об отказе от исполнения договора. При этом у стороны по договору, в отношении которого заявлен отказ от исполнения, есть право на возмещение убытков, вызванных отказом от исполнения договора должника.

12. Финансовый управляющий может быть освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина.

Освобождение от возложенных на финансового управляющего обязанностей возможно:

• по заявлению финансового управляющего;
• на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации или в случае выявления саморегулируемой организацией арбитражных управляющих фактов несоответствия арбитражного управляющего условиям членства, установленным саморегулируемой организацией, членом которой он является.

Финансовый управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве:

• на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей в деле о банкротстве;
• в связи с удовлетворением судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение финансовым управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушило права или законные интересы этого лица, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки, причиненные должнику или его кредиторам;
• в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица финансовым управляющим, в том числе в случае возникновения таких обстоятельств после утверждения лица финансовым управляющим;
• на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, нарушения арбитражным управляющим требований законодательства или федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;
• на основании ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случае применения к арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения.

Определение арбитражного суда об освобождении или отстранении финансового управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве подлежит немедленному исполнению. Оно может быть обжаловано. Обжалование определения об освобождении или отстранении финансового управляющего не приостанавливает исполнение такого определения.

В случае освобождения или отстранения финансового управляющего арбитражный суд утверждает нового финансового управляющего.

Полномочия финансового управляющего прекращаются с даты вынесения арбитражным судом определения о завершении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Финансовый управляющий должен соответствовать требованиям, установленным федеральным законом к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина.

Арбитражный суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном ст.45 комментируемого Закона с учетом того, что в заявлении о признании гражданина банкротом указываются наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.

Вознаграждение финансовому управляющему выплачивается в размере фиксированной суммы и суммы процентов, установленных ст.20.6 комментируемого Закона, с учетом особенностей, предусмотренных комментируемой статьей.

Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для финансового управляющего 10 тыс.руб. единовременно за проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего, вносятся в депозит суда.

Сумма процентов по вознаграждению финансового управляющего в случае исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации его долгов составляет 2% размера удовлетворенных требований кредиторов.

Сумма процентов по вознаграждению финансового управляющего в случае введения процедуры реализации имущества гражданина составляет 2% размера выручки от реализации имущества гражданина и денежных средств, поступивших в результате взыскания дебиторской задолженности, а также в результате применения последствий недействительности сделок. Данные проценты уплачиваются финансовому управляющему после завершения расчетов с кредиторами (п.17 ст.20.6 Закона о банкротстве).

Комментируемая статья определяет следующие особенности правового положения финансового управляющего. Во-первых, требование о заключении финансовым управляющим дополнительного договора обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве гражданина, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на финансового управляющего обязанностей в деле о банкротстве гражданина, не применяется.

Во-вторых, финансовый управляющий вправе привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина при условии, что финансовым управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг. Гражданин либо конкурсный кредитор или уполномоченный орган должны выразить согласие на оплату услуг привлекаемых лиц в заявлении о признании гражданина банкротом. Максимальный размер средств на оплату услуг привлекаемых лиц также указывается в заявлении о признании гражданина банкротом (ст.213.4, ст.213.5).

В-третьих, в течение 3 месяцев с даты введения реструктуризации долгов гражданина финансовым управляющим может быть заявлен отказ от исполнения договоров и иных сделок гражданина по основаниям, предусмотренным ст.102 комментируемого Закона.

Финансовый управляющий имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве для арбитражных управляющих (ст.20.3), а также права и обязанности, предусмотренные комментируемой статьей.

Следует отметить, что финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества. Соответственно гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней с даты получения требования об этом.

В том случае, когда гражданин не исполняет требование финансового управляющего, финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС17-9804 от 01.08.2017 г, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Проверяя законность судебных актов, суд округа, руководствуясь положениями статей 20.3 и 20.7, 213.9 Закона о банкротстве с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве», признал данные выводы судов ошибочными...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -