Арбитражный юрист
ya.messenger
Федеральный Закон Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ » Глава IV. Наблюдение.
Статья 70. Анализ финансового состояния должника
1. Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
2. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности должника подлежат обязательному аудиту, анализ финансового состояния проводится на основании документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором.
При отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита, временный управляющий для проведения анализа финансового состояния должника привлекает аудитора, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
3. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, осуществляет обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
Представительство в арбитражном суде - консультации, подготовка необходимых правовых документов, представительство в арбитражном суде первой инстанции, защита интересов в арбитражном апелляционном суде, кассационное производство в арбитражном суде округа, споры в суде по интеллектуальным правам, ведение дел в экономической коллегии верховного суда рф, участие в заседаниях третейских судов, сопровождение исполнения принятых судом решений, досудебное урегулирование споров... vk.com, mail, max, dzen, ya.messenger.
Комментарий к статье 70 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
1. Анализ финансового состояния должника - исключительно важная функция, которую должен выполнить временный управляющий в процессе осуществления наблюдения. Именно в ходе анализа финансового состояния должника можно сделать вывод о материальной основе дела о банкротстве и о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также удовлетворения требований кредиторов. В п.1 комментируемой статьи установлены цели, с которыми проводится анализ финансового состояния должника. Можно констатировать, что цели финансового анализа ранжированы в зависимости от их значимости.

Приоритетными при введении наблюдения являются цели, которые позволяют вести дело о банкротстве: покрытие судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим. Только при реализации указанных целей вероятна эффективная реализация такой цели наблюдения, как определение возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. Кроме того, в процессе проведения анализа финансового состояния должника временный управляющий удостоверяется, наличествует ли в данном случае фиктивное банкротство и преднамеренное банкротство.

Только при условии покрытия судебных расходов и расходов на обеспечение деятельности арбитражного управляющего возможно реализовывать и иные цели наблюдения - дать оценку возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника.

Анализ финансового состояния должника, в соответствии с п.4 ст.24 Закона, является обязательным мероприятием для деятельности всех арбитражных управляющих, которые выполняют свои обязанности в различных процедурах дела о банкротстве (наблюдении, финансовом оздоровлении, внешнем управлении, конкурсном производстве).

2. Анализ финансового состояния должника должен основываться на результатах балансовой оценки имеющегося у должника имущества и быть сориентирован на рыночную оценку этого имущества. Опыт предыдущих лет проведения дел о банкротстве в России показал, что "проводимая с 1992 года постоянная переоценка основных фондов при помощи коэффициентов переоценки привела предприятия большинства отраслей к существенному завышению (иногда - многократному) балансовой стоимости основных фондов по сравнению с рыночной стоимостью этих активов, соответственно способствуя значительному искажению соотношения реальной стоимости имущества должника и его обязательств". Между тем финансовый анализ имущественного положения должника должен дать реальное представление о степени ликвидности его имущества для того, чтобы избрать то или иное направление развития дела о банкротстве.


Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Постатейный комментарий / под ред. В.В.Витрянского. М., 1998. С.161-162.

Выводы, сделанные временным управляющим по результатам анализа финансового состояния должника, имеют чрезвычайно важное значение, поскольку являются основанием для принятия собранием кредиторов решения о ходатайстве перед арбитражным судом о введении одной из последующих процедур банкротства: финансового оздоровления, внешнего управления, об открытии конкурсного производства на основании признания должника банкротом.

3. Комментируемая статья не определяет способы, к которым должен прибегнуть временный управляющий при проведении финансового анализа должника. Да это и невозможно сделать исчерпывающим образом. Временный управляющий самостоятельно определяет тактику проведения анализа финансового состояния должника, выбирает средства достижения поставленных перед ним целей. Однако в комментируемой статье указывается на важные средства, которые должен использовать временный управляющий: инвентаризация имущества должника и анализ документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности должника.

4. Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 г. N 367 утверждены Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа, которые определяют принципы и условия проведения финансового анализа, а также состав сведений, используемых арбитражным управляющим при его проведении.

СЗ РФ. 2003. N 26. Ст.2664.
Другой комментарий к статье 70 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
1. Комментируемая статья регламентирует вопросы, связанные с осуществлением анализа финансового состояния должника.

2. Цели проведения финансового анализа на стадии наблюдения определены в п. 1 комментируемой статьи:

• определение достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, выплаты вознаграждения арбитражным управляющим. В п. 3 комментируемой статьи установлено, что если стоимость принадлежащего субъекту имущества недостаточна даже для покрытия указанных расходов, то по общему правилу кредиторы не имеют права принять решение о введении внешнего управления (представляется, что эти правила должны распространяться и на введение финансового оздоровления, однако Закон прямо это не устанавливает). Внешнее управление при названных обстоятельствах может быть введено в двух случаях: 1) кредиторы определяют источники покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющим; 2) все расходы несут кредиторы, проголосовавшие за введение внешнего управления (думается, и финансового оздоровления), если источник покрытия расходов не определен. Обратим внимание, что расходы будут возложены на кредиторов, голосовавших за внешнее управление, и в том случае, когда источник их покрытия был определен, однако за счет этого источника покрытие расходов оказалось невозможным;

• определение возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, установленные Законом. Здесь имеются в виду сроки конкретных процедур (финансового оздоровления, внешнего управления), которые ограничены двумя годами, т.е. финансовый анализ должен содержать указание на временные параметры эффективности возможных мероприятий. Не исключено, что финансовый анализ покажет возможность восстановления платежеспособности в течение более длительного времени, в этом случае может быть рассмотрен вопрос о заключении мирового соглашения, предоставляющего должнику возможность функционировать, расплачиваясь с кредиторами на льготных условиях. Срок, на который может быть заключено мировое соглашение, в настоящее время не ограничен (хотя введение определенных ограничений, например указание в Законе, что период отсрочки платежа не должен превышать пять - десять лет, было бы целесообразно, так как пресекло бы существующие сейчас злоупотребления);

• выявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, а также обстоятельств, названных в п. п. 3, 4 ст. 10 Закона.

3. Финансовый анализ проводится на основании бухгалтерских документов, результатов инвентаризации имущества должника, документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, и др.

4. Финансовый анализ может проводиться как временным управляющим, так и привлеченным им на основании договора специалистом; по результатам финансового анализа временный управляющий делает выводы и готовит предложения о возможности либо невозможности восстановления платежеспособности. При этом временный управляющий приходит к выводу о том, какая именно восстановительная процедура наиболее эффективна и на какой период времени ее целесообразно вводить.

5. Анализ финансового состояния должника проводится на любой стадии развития конкурсных отношений.
Судебная практика по статье 70 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Решение Верховного суда: Постановление N 308-АД15-19392, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Доказательства предварительного принятия собранием кредиторов решения о проведении собраний в месте, отличном от места нахождения должника арбитражным управляющим в материалы дела не представлены. Суды установили, что в нарушение статьи 70 Закона о банкротстве временный управляющий ненадлежащим образом исполнил обязанность по проведению анализа финансового состояния должника...

Решение Верховного суда: Определение N 307-ЭС17-2098, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что у временного управляющего не было полномочий на подписание договора аудита подлежат отклонению как противоречащие абзацу 2 пункта 2 статьи 70 Закона о банкротстве...

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-8578/11, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
Из представленных материалов следует и по существу не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности что в нарушение ст. 2 и п. 2 ст. 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния проведен внешним управляющим без привлечения аудитора...

ya.messenger
вернуться ← | →  
арбитражный процессуальный кодекс рф в текущей редакции и комментарии к нему

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -