| 1. Комментируемая статья определяет порядок применения к должнику обеспечительных мер, которые на стадии подготовки дела к рассмотрению вводятся определением суда по ходатайству лиц, указанных в ч. 1 п. 7 и ч. 2 п. 8 ст. 42 Закона. Меры по обеспечению заявленных требований кредиторов, их основания, применение и отмена названы в гл. 8 АПК.
2. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в соответствии с АПК вводятся арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве.
3. Все меры, названные в ст. 91 АПК, могут быть введены на любом этапе развития конкурсных отношений, однако наиболее актуально это в период после принятия судом заявления о банкротстве и до специального заседания суда по проверке обоснованности требований кредиторов. Таким образом, кредиторы, возможно обладающие необоснованными требованиями, могут добиться ареста имущества должника, что заблокирует его хозяйственную деятельность, и если не приведет к ликвидации, то причинит серьезные убытки.
4. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что обеспечительные меры действуют до даты вынесения арбитражным судом одного из следующих определений: о введении наблюдения; об отказе в принятии заявления; о возвращении заявления без рассмотрения; о прекращении производства по делу о банкротстве.
Представляется, что прекращение обеспечительных мер осуществляется автоматически вынесением одного из названных определений, т.е. специального определения суда на этот счет не требуется.
5. Обеспечительные меры могут быть отменены арбитражным судом путем вынесения специального определения и по ходатайству лиц, участвующих в деле. Закон не устанавливает, в течение какого времени должно быть рассмотрено это ходатайство (в то время как ходатайство о введении обеспечительных мер в силу ч. 2 п. 7 ст. 42 Закона рассматривается судьей не позднее дня, следующего за его поступлением, без извещения сторон).
6. После введения наблюдения возможно применение всех тех мер, которые предусмотрены АПК. Однако, по сути, их применение нецелесообразно, так как процедура наблюдения содержит иные механизмы, позволяющие сохранить имущество должника и тем самым обеспечить требования кредиторов. В частности, эти механизмы состоят в контроле за действиями руководителя, осуществляемом временным управляющим, в рамках которого руководитель только с согласия управляющего может совершать определенные юридические действия.
При осуществлении руководителем деятельности, препятствующей исполнению функций временного управляющего, возможно применение специальной обеспечительной меры, предусмотренной ч. 5 п. 1 ст. 66 Закона и упомянутой в п. 2 комментируемой статьи, - запрета для руководителя совершать сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 Закона. Это могут быть любые сделки исходя из их суммы, характера, иных критериев. Данная обеспечительная мера вводится определением суда. Определение может быть вынесено не только по ходатайству арбитражного управляющего (хотя, конечно, в первую очередь именно так), но и по инициативе любого лица, участвующего в деле (это следует из п. 2 комментируемой статьи, не ограничивающего круг субъектов, имеющих право ходатайствовать о применении названной обеспечительной меры).
Представляется, что к числу обеспечительных мер, применяемых на стадиях наблюдения и финансового оздоровления, может быть отнесено и отстранение руководителя должника при наличии определенных обстоятельств (подробнее об этом см. коммент. ст. 69 и п. 2 ст. 82 Закона).
7. В силу п. 5 комментируемой статьи определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению, которое не приостанавливается обжалованием определения.
Представляется, что обжалованы могут быть также определения суда об отказе в применении обеспечительных мер и об их отмене. Порядок обжалования определяется п. 7 ст. 93 и ст. 188 АПК. |