2. Принятие судом заявления о банкротстве должника не означает введения в отношении его процедуры наблюдения. Наблюдение вводится не в момент вынесения судом определения о принятии заявления о банкротстве, а на специальном судебном заседании, посвященном проверке обоснованности требований кредиторов (о нем говорится в п. 6 комментируемой статьи, а также в ст. 48, 49, 62 Закона о банкротстве).

Из сказанного следует необходимость дифференцировать последствия принятия судом заявления о признании должника банкротом и последствия введения наблюдения.

Исключение из правила о том, что принятие заявления о банкротстве должника не влечет введения наблюдения, установлено для случаев, когда заявление о банкротстве подается самим должником. Иначе говоря, если заявитель - должник, то вынесение определения о принятии заявления о банкротстве должника означает введение наблюдения (конечно, если данная процедура в принципе подлежит применению к данному должнику). Указанные правила следуют из положений ч. 1 п. 6 комментируемой статьи и п. 2 ст. 62 Закона о банкротстве.

3. Заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением всех требований, установленных АПК и Закона о банкротстве, рассматривается судом, и в силу п. 2 комментируемой статьи не позднее чем через 5 дней с даты подачи заявления (поступления его в суд) судья арбитражного суда выносит определение о принятии заявления. Ни действующий Закон, ни Закон 1998 г. не отвечают на вопрос о последствиях несоблюдения судами названного требования к сроку рассмотрения заявления. Между тем на практике бывают ситуации, когда определение о принятии заявления выносится через 7, 12 и более дней с момента его подачи. Очевидно, и в этих ситуациях все правовые последствия возникнут с момента принятия заявления (а не по прошествии 5 дней после его подачи при условии последующего принятия).

4. При решении вопроса о принятии заявления суду следует обращать внимание на необходимость соответствия его всем предъявляемым Законом и АПК требованиям, в противном случае в принятии заявления может быть отказано в соответствии со ст. 43 Закона о банкротстве либо оно может быть возвращено в соответствии со статьей 44 Закона о банкротстве.

Из этого общего правила существует исключение, установленное ч. 2 п. 1 комментируемой статьи: оно касается ситуаций, когда в силу ст. 9 Закона о банкротстве заявление о своем банкротстве в суд является обязательным. В этом случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы (предусмотренные ст. 38 Закона о банкротстве), суд все равно обязан принять заявление с тем, чтобы истребовать недостающие документы в рамках подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству. Кроме того, в силу п. 5 комментируемой статьи суд должен принять заявление, даже если к нему не приложены документы бухгалтерской отчетности должника на последнюю отчетную дату. Приняв заявление о банкротстве должника, суд выносит определение об истребовании таких документов, которые должны быть предоставлены суду не позднее чем через пять дней с момента вынесения указанного определения (здесь речь идет не об определении о принятии судом заявления о банкротстве, а об особом выносимом судом определении).

5. О принятии заявления о банкротстве должника выносится определение. В этом определении должна быть указана саморегулируемая организация, из числа участников которой в соответствии со ст. 45 Закона о банкротстве осуществляется назначение арбитражного управляющего. Закон не отвечает на вопрос о том, должна ли это быть та организация, которая указана в заявлении должника или кредитора, либо суд имеет право указать саморегулируемую организацию по собственному усмотрению. Поскольку прямого указания Закон не содержит, допустимым представляется любой из вариантов.

Указанная в определении суда саморегулируемая организация называется заявленной саморегулируемой организацией и в силу ч. 2 п. 3 комментируемой статьи получает право знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать из них выписки, снимать копии; соответственно суд обязан предоставить соответствующие документы по требованию заявленной саморегулируемой организации.

В определении о принятии заявления о признании должника банкротом также должна быть указана дата рассмотрения обоснованности требований кредитора-заявителя к должнику, т.е. дата специального судебного заседания, на котором будет решаться вопрос о введении наблюдения. В соответствии с ч. 2 п. 6 комментируемой статьи такое судебное заседание должно быть проведено в срок не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о банкротстве должника. Дата специального заседания суда может не указываться, если это установлено Законом.

6. Приняв заявление о признании должника банкротом, арбитражный суд обязан направить соответствующее определение следующим субъектам:

• кредитору-заявителю (обязанность направить заявление всем кредиторам отсутствует);
• должнику;
• регулирующему органу;
• заявленной саморегулируемой организации.

В определении, направленном саморегулируемой организации, могут быть указаны требования к кандидатуре временного управляющего, которые могли быть указаны в заявлении кредитора (должник соответствующим правом не обладает). По собственной инициативе суд не определяет дополнительные требования к кандидатуре управляющего, как бы это ни казалось целесообразным. Поэтому, если заявитель не счел нужным предъявить к управляющему дополнительные требования, суд направляет определение о принятии заявления о банкротстве в саморегулируемую организацию без указания каких-либо требований к кандидатуре временного управляющего.

7. Пункт 7 комментируемой статьи устанавливает, что по ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом (следовательно, ходатайства иных субъектов не имеют значения), суд вправе принять обеспечительные меры, предусмотренные АПК (ст. 91):

• наложение ареста на имущество должника;
• запрещение должнику совершать определенные действия;
• возложение на должника обязанности осуществить определенные действия в целях предотвращения ухудшения состояния его имущества;
• передача определенного имущества на хранение заявителю либо третьим лицам;
• приостановление взыскания по исполнительному либо иному документу, взыскание по которому осуществляется в бесспорном (безакцептном) порядке;
• приостановление реализации имущества должника;
• иные.

Применяемые обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному (обеспечиваемому) требованию.

Ходатайство о применении обеспечительных мер может содержаться в заявлении кредитора о банкротстве должника, но может быть подано в любое другое время после принятия заявления. Соответственно суд выносит определение об обеспечении заявления либо одновременно с принятием заявления о банкротстве должника, либо (в соответствии с ч. 2 п. 7 комментируемой статьи) в течение одного дня, следующего за днем поступления ходатайства.

Оперативность в решении данного вопроса определяется также тем, что стороны не должны извещаться о рассмотрении ходатайства о применении обеспечительных мер.

Определение суда о принятии мер по обеспечению заявления о признании должника банкротом может быть обжаловано, однако при этом подлежит немедленному исполнению, которое не приостанавливается в силу факта обжалования. Поскольку комментируемая статья не устанавливает иное, обжалование рассматриваемых определений осуществляется в соответствии со ст. 188 АПК (то же можно сказать об определениях об отказе в применении обеспечительных мер и об их отмене).

Порядок применения обеспечительных мер установлен ст. 46 Закона о банкротстве.

8. После принятия судом заявления о банкротстве должника, но до даты специального заседания арбитражного суда по рассмотрению обоснованности требований заявителя в суд может поступить еще одно либо несколько заявлений о банкротстве того же должника.

Все эти заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве (п. 8 комментируемой статьи). При этом они должны быть рассмотрены (с целью определения обоснованности требований) в течение 15 дней после специального заседания по рассмотрению требований первого заявителя. Очевидно, все последующие заявления должны рассматриваться на предмет их обоснованности одновременно в рамках еще одного специального заседания арбитражного суда.

В силу ч. 2 п. 8 комментируемой статьи лица, рассмотрение заявлений которых отложено, обладают правами заявителей, предусмотренными п. 7 комментируемой статьи, т.е. правом заявлять о применении обеспечительных мер.

9. Пункт 9 комментируемой статьи регламентирует ситуации, когда при наличии нескольких заявлений о банкротстве должника, поступивших в суд после назначения даты специального заседания по заявлению первого кредитора, но до его проведения, рассмотрение обоснованности требований заявителя было отложено либо требования заявителя были признаны необоснованными. В таких ситуациях суд объединяет все заявления о признании должника банкротом и назначает новую дату специального заседания по проверке обоснованности требований заявителей, каковыми будут все подавшие заявления кредиторы.

В п. 9 комментируемой статьи не определены сроки этого заседания, поскольку представляется возможным применять положения п. 8 комментируемой статьи, в соответствии с которыми указанное заседание суда должно состояться в срок, не превышающий 15 дней с даты первого специального заседания.

Не позднее 5 дней со дня поступления указанного заявления в суд судья выносит определение о принятии заявления о признании должника банкротом, а при наличии оснований для отказа в принятии заявления или возвращения заявления - определение об отказе в принятии заявления либо определение о возвращении заявления.

2. В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указывается о действиях по подготовке дела, назначении дела к судебному разбирательству, времени и месте его разбирательства.

Время судебного разбирательства должно определяться судьей с учетом времени, необходимого для извещения о заседании лиц, участвующих в деле, и на совершение ими тех действий по подготовке, которые возложил на них суд, с одной стороны, и соблюдения семимесячного срока рассмотрения дела о банкротстве (ст. 51 Закона о банкротстве) - с другой.

3. По ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом, суд вправе принять меры по обеспечению заявления, предусмотренные процессуальным законодательством (ст. 91 АПК РФ). О мерах по обеспечению заявления может быть указано в определении о принятии заявления о признании должника банкротом либо в отдельном определении. Определение о принятии мер по обеспечению заявления подлежит немедленному исполнению. Это определение, как и определение об отказе в принятии мер по обеспечению заявления, может быть обжаловано. Обжалование указанных определений не является основанием для их приостановления.

4. Наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом в специальном судебном заседании. Судья, при принятии заявления о признании должника банкротом, определяет дату судебного заседания по рассмотрению обоснованности указанного заявления. Судебное заседание проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с момента вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом по правилам ст. 48 Закона о банкротстве.

В случае, если до назначенного судом заседания на рассмотрение суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все указанные заявления рассматриваются судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве. Эти заявления должны быть рассмотрены в течение 15 дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности требований первого заявителя, обратившегося в суд.

5. Определение о принятии заявления о признании должника банкротом направляется лицам, участвующим в деле о банкротстве, в частности заявителю, должнику, а также в орган по контролю (надзору) и заявленную СРО. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-3830/13, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
Обоснованность требований таких кредиторов рассматривается арбитражным судом по правилам, установленным пунктом 8 статьи 42 Закона о банкротстве в случае признания необоснованными требований первого заявителя...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -