Статья 41. Заявление уполномоченного органа.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
1. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам (далее - заявление уполномоченного органа) должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.
2. Заявление уполномоченного органа подается в арбитражный суд в письменной форме.
3. В заявлении уполномоченного органа должны быть указаны:
наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) должника и его адрес;
регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);
наименование уполномоченного органа и его адрес;
размер требований уполномоченного органа к должнику и размер подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней);
реквизиты вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также судебного акта суда или арбитражного суда, на основании которого выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 409-ФЗ)
доказательства оснований возникновения задолженности;
кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий;
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ)
перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.
В заявлении уполномоченного органа могут быть также указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.
К заявлению уполномоченного органа могут быть приложены имеющиеся у уполномоченного органа ходатайства.
4. Уполномоченный орган обязан направить копию своего заявления должнику.
5. Заявление уполномоченного органа может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам.
6. К заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника.
К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.
7. Уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.
(п. 7 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ)
примечание: о некоторых вопросах, связанных с приложением уполномоченным органом доказательств наличия у должника достаточного имущества, см. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91.
Представительство в арбитражном суде - консультации, подготовка необходимых правовых документов, представительство в арбитражном суде первой инстанции, защита интересов в арбитражном апелляционном суде, кассационное производство в арбитражном суде округа, споры в суде по интеллектуальным правам, ведение дел в экономической коллегии верховного суда рф, участие в заседаниях третейских судов, сопровождение исполнения принятых судом решений, досудебное урегулирование споров...vk.com,mail,max,dzen,ya.messenger.
Комментарий к статье 41 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
1. Комментируемая статья определяет требования к заявлению уполномоченного органа, каковым в настоящее время является ФСФО РФ.
Уполномоченные органы могут иметь требования как по обязательствам (возникшим вследствие участия публично-правовых образований в частных отношениях), так и по обязательным платежам; в первом случае уполномоченные органы могут называться кредиторами.
2. Пункт 1 комментируемой статьи содержит общее правило: заявление уполномоченного органа должно соответствовать требованиям, предъявляемым для заявления кредитора (подробнее об этом см. комментарий ст. 39, 40 Закона о банкротстве).
3. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что к заявлению уполномоченного органа, основывающемуся на неисполнении обязанности по уплате обязательных платежей, должно быть приложено решение налогового либо таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника - это требование соответствует норме ч. 2 п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве.
Кроме того, к заявлению уполномоченного органа должны быть приложены документы, подтверждающие наличие задолженности по обязательным платежам по данным уполномоченного органа.
4. Непредставление названных документов - основание для возвращения заявления в соответствии с п. 1 ст. 44 Закона о банкротстве.
5. Порядок объединения и представления требований РФ разработан, как отмечалось выше, Постановлением Правительства N 218. В соответствии с п. 2 Положения, утвержденного этим Постановлением, в случае неисполнения должником обязанностей по уплате обязательных платежей налоговые или таможенные органы обязаны уведомить об этом ФСФО либо ее территориальный орган. Такое уведомление должно быть направлено в течение не более чем 3 месяцев с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления соответствующего органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника (в соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве). Если речь идет об обязательствах перед РФ, не исполненных должником, то федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, а также их территориальные органы обязаны получить решение суда, предъявить исполнительный лист к исполнению и в течение не более чем 3 месяцев с этой даты уведомить ФСФО либо ее территориальный орган.
В зависимости от размера внеоборотных активов должники подразделяются на категории: категория А - активы на последнюю отчетную дату превышают 5 млрд. руб.; категория Б - активы составляют от 1 до 5 млрд. руб.; категория В - активы от 300 млн. руб. до 1 млрд. руб.; категория Г - активы менее 300 млн. руб. Кроме того, к категории А относятся должники, являющиеся стратегическими организациями в соответствии со ст. 190 Закона, а также те, в отношении которых Президентом РФ либо Правительством РФ дано поручение о рассмотрении вопроса о подаче заявления о признании их банкротами.
Вопрос о подаче заявления о банкротстве должников категорий А и Б решается межведомственной комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ, в отношении должников категорий В и Г - межведомственным совещанием, состав которого утверждается ФСФО РФ по согласованию с Министерством экономического развития и торговли.
Уведомление о заседании межведомственной комиссии (межведомственного совещания) направляется в органы статистики по месту нахождения должника (с запросом о предоставлении бухгалтерской отчетности), а также в органы, перечисленные в приложении N 2 к Положению, утвержденному Постановлением Правительства N 218; порядок направления уведомления определен п. п. 6, 7 Положения.
Другой комментарий к статье 41 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
1. Уполномоченные органы - это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах банкротства, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 2 Закона о банкротстве).
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах банкротства, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам, является Федеральная налоговая служба (ФНС России).
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст.2310.
2. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора (см. коммент. к ст. 39 - 40 Закона о банкротстве).
3. Кроме документов, прилагаемых к заявлению кредитора (ст. 40 Закона о банкротстве), к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должно быть приложено решение налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.
Доказательствами задолженности по обязательным платежам могут быть платежное требование на бесспорное списание недоимки с юридического лица, предъявленное в учреждение банка, с отметкой о неисполнении из-за отсутствия средств на счете, решение суда о взыскании недоимки с должника и исполнительный лист с отметкой судебного пристава-исполнителя о неисполнении ввиду отсутствия имущества.
Судебная практика по статье 41 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Решение Верховного суда: Определение N 308-ЭС16-4658, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
погашенными), напротив, его действия были направлены на лишение общества статуса заявителя по делу о банкротстве, в том числе на лишение предоставляемых данным статусом полномочий по предложению кандидатуры временного управляющего (абзац 9 пункта 3 статьи 41Закона о банкротстве). Таким образом, ГУП РО «Азовское ДРСУ» использовало институт, закрепленный статьей 313 Гражданского кодекса Российской Федерации...
