1. По общему правилу на период деятельности ВАФО полномочия исполнительных органов финансовой организации ограничиваются. Иное может быть установлено Законом о несостоятельности.

2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет случаи приостановления полномочия исполнительных органов финансовой организации. Такие полномочия ограничиваются в следующих случаях.

Во-первых, в случае назначения временной администрации в связи с выявлением контрольным органом неоднократного отказа в течение месяца в удовлетворении требований кредиторов по денежным обязательствам, а также неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей в срок свыше 10 рабочих дней со дня наступления даты ее исполнения. При этом учитывается, что отсутствовали уведомления об указанных фактах контрольного органа.

Во-вторых, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения финансовой организацией плана восстановления ее платежеспособности.

В-третьих, в иных случаях, установленных Законом о несостоятельности.

3. Пункт 3 комментируемой статьи определяет перечень сделок, которые финансовая организация вправе совершать в период ограничения полномочий исполнительных органов.

К таким сделкам Законом отнесены сделки:

1) которые связаны с передачей недвижимого имущества финансовой организации в аренду, залог, с внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным образом;

2) которые связаны с распоряжением иным имуществом финансовой организации, балансовая стоимость которого составляет более 1% балансовой стоимости активов финансовой организации;

3) которые связаны с получением и выдачей займов (кредитов), уступкой прав требований и переводом долга, прощением долга, новацией, отступным;

4) в совершении которых имеется заинтересованность.

Следует учитывать, что такие сделки исполнительные органы финансовой организации вправе совершать только с предварительного согласия ВАФО.

4. Пункт 4 комментируемой статьи определяет последствия приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации.

Такие последствия связываются как с переходом функций по оперативному управлению финансовой организацией к ВАФО, так и с рядом ограничений, налагаемых на правомочность решений вопросов, входящих в компетенцию иных органов управления финансовой организации.

В первом случае исполнительные органы устраняются от управления и все вопросы, отнесенные к компетенции исполнительных органов, переходят к временной администрации на период ее действия.

Во втором случае решения иных органов (например, совета директоров (наблюдательного совета), общего собрания участников), связанные с возможностью увеличения кредиторской задолженности (выплата дивидендов, выкуп либо приобретение размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая), одобрение крупных сделок, другие решения), вступают в силу только после их утверждения временной администрацией.

Руководитель финансовой организации (при приостановлении полномочий ее органов) не позднее дня, следующего за днем назначения временной администрации, передает руководителю ВАФО печати и штампы.

Кроме того, в сроки, согласованные с ВАФО, руководитель обеспечивает передачу временной администрации бухгалтерской и иной документации, вверенных ему материальных и иных ценностей.

Не позднее чем через 15 рабочих дней с даты назначения временной администрации руководитель финансовой организации обязан представить временной администрации перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность финансовой организации за три года до назначения временной администрации.

5. Пункт 6 комментируемой статьи определяет последствия воспрепятствования со стороны руководителя, его заместителя, других работников финансовой организации, а также со стороны иных лиц осуществлению функций временной администрации.

Под таким воспрепятствованием понимается, в частности, воспрепятствование доступу в помещения финансовой организации, к ее документации и иным носителям информации, отказ от передачи печатей, штампов, документов и другие случаи.

За указанные деяния должностные лица и работники финансовой организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В частности, за такие действия установлена административная ответственность.

Согласно ст. 14.14 КоАП РФ воспрепятствование должностными лицами кредитной или иной финансовой организации осуществлению функций временной администрации влечет наложение на соответствующее должностное лицо административного штрафа в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

6. Пункт 7 комментируемой статьи определяет полномочия единоличного исполнительного органа в период приостановления исполнительных органов финансовой организации.

Единоличным исполнительным органом является лицо, имеющее право действовать без доверенности в интересах организации: директор, генеральный директор.

Приостановление полномочий исполнительных органов финансовой организации рассматривается как более жесткая мера, применяемая в случаях, установленных Законом о банкротстве.

2. Полномочия исполнительных органов финансовой организации приостанавливаются в:

• случае назначения временной администрации в связи с неоднократными отказами финансовой организации в течение месяца в удовлетворении требований кредиторов по денежным обязательствам либо неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей в срок свыше 10 рабочих дней со дня наступления даты их исполнения при отсутствии уведомления финансовой организацией контрольного органа о наличии соответствующих обстоятельств;

• случае неисполнения или ненадлежащего исполнения финансовой организацией плана восстановления ее платежеспособности;

• иных случаях, установленных Законом о банкротстве.

3. В случае ограничения полномочий исполнительных органов финансовой организации они только с согласия временной администрации вправе совершать сделки, группируемые по типам сделок и их цене:

а) вне зависимости от размера встречного предоставления по сделке:

• связанной с передачей недвижимого имущества финансовой организации в аренду, в залог, с внесением его в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным образом;
• связанной с получением и выдачей займов (кредитов), уступкой прав требований и переводом долга, прощением долга, новацией, отступным;
• в совершении которой имеется заинтересованность;

б) вне зависимости от типа или вида сделки, связанной с распоряжением движимым[1] имуществом финансовой организации, балансовая стоимость которого составляет более чем один процент балансовой стоимости активов финансовой организации;

4. В случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации на период деятельности временной администрации:

1) полномочия исполнительных органов финансовой организации осуществляются временной администрацией, исполнительные органы финансовой организации не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и учредительными документами финансовой организации;

2) решения иных органов управления финансовой организации по вопросам выплаты дивидендов, выкупа либо приобретения размещенных акций или выплаты действительной стоимости доли (пая), одобрения крупных сделок, другие решения, которые могут повлечь за собой увеличение кредиторской задолженности финансовой организации, вступают в силу после их согласования с временной администрацией;

3) со дня назначения временной администрации и до дня вынесения решения арбитражного суда о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом) или вступления в законную силу решения арбитражного суда о ее ликвидации либо прекращения деятельности временной администрации приостанавливается государственная регистрация сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее финансовой организации на праве собственности, ином вещном праве или находящееся у нее в залоге.

5. С даты назначения временной администрации и, соответственно, ограничения или приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации ее руководитель не позднее чем через 15 рабочих дней обязан предоставить временной администрации перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность финансовой организации за 3 года до назначения временной администрации.

В случае принятия решения о приостановлении полномочий исполнительных органов финансовой организации ее руководитель обязан передать не позднее дня, следующего за днем назначения временной администрации, руководителю временной администрации печати и штампы, а также в сроки, согласованные с временной администрацией, бухгалтерскую и иную документацию, принадлежащие финансовой организации и вверенные ему материальные и иные ценности.

Обязанность по передаче документов бухгалтерского учета и (или) отчетности, необходимость ведения (составления) и хранения которых установлена законодательством Российской Федерации, вменяется и иным лицам, на которых возложена обязанность организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника.

Это следует из п.4 ст.10 Закона о банкротстве, устанавливающем ответственность таких лиц на неисполнение обязанности по передаче такой документации.

6. Незаконное воспрепятствование со стороны руководителя, его заместителя, других работников финансовой организации, а также со стороны иных лиц осуществлению функций временной администрации (в том числе воспрепятствование доступу в помещения финансовой организации, к ее документации и иным носителям информации, отказ от передачи печатей, штампов, документов и другие случаи) может привести к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в случае недостаточности принадлежащего ему имущества контролирующих должника лиц и лиц, на которых возложена обязанность организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника (п.4 ст.10 Закона о банкротстве), наступлению административной (ч.4 ст.14.13 КоАП РФ) или уголовной ответственности (ч.3 ст.195 УК РФ).

7. Право представлять интересы финансовой организации в случае приостановления полномочий ее исполнительных органов в арбитражном суде при обжаловании решения контрольного органа о назначении временной администрации, действий (бездействия) временной администрации имеет единоличный исполнительный орган финансовой организации, имевший право до назначения временной администрации действовать от имени финансовой организации без доверенности.

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда (20 ААС) от 10 февраля 2023 г. по делу № А54-10211/2018
Договора страхования № Г03-84- 3003/16/07.02-219 от 30.07.2018. Оригиналы данных соглашений не представлены. Отмечает, что в нарушение пункта 5 статьи 183.9 Закона о банкротстве руководители ООО «СК «Респект» не передали надлежащим образом временной администрации, а впоследствии конкурсному управляющему всю документацию по деятельности страховой организации. Данное обстоятельство подтверждается, ...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -