Статья 183.19. Заявление о признании финансовой организации банкротом.
(введена Федеральным законом от 22.04.2010 N 65-ФЗ)
1. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом наряду с лицами, указанными в статье 7 настоящего Федерального закона, обладают временная администрация и контрольный орган.
2. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам по истечении четырнадцати дней с даты, когда такое денежное обязательство должно быть исполнено.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении четырнадцати дней с даты принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет иного имущества должника либо с даты вступления в законную силу решений суда, арбитражного суда о взыскании с финансовой организации задолженности по обязательным платежам.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у временной администрации с даты принятия контрольным органом решения о подаче временной администрацией в арбитражный суд заявления о признании финансовой организации банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ)
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у контрольного органа с даты обнаружения контрольным органом признаков банкротства финансовой организации, если временная администрация не назначена.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает у работника, бывшего работника должника, если имеется подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 186-ФЗ)
3. При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, не применяются.
4. Заявления конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника и уполномоченного органа о признании финансовой организации банкротом должны отвечать требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, к заявлению соответственно конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника и уполномоченного органа с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)
5. При подаче заявления о признании финансовой организации банкротом в нем не указываются кандидатура арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.
При принятии заявления о признании финансовой организации банкротом арбитражный суд обращается в контрольный орган, который представляет в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда.
Порядок выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, устанавливается регулирующим органом.
Положения абзацев второго и третьего настоящего пункта не применяются в деле о банкротстве страховой организации.
(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 222-ФЗ)
6. Копия заявления о признании финансовой организации банкротом и копии прилагаемых к нему документов направляются заявителем должнику и в контрольный орган.
Копия заявления финансовой организации и (или) временной администрации о признании финансовой организации банкротом и копии прилагаемых к нему документов направляются заявителем лицам, указанным в пункте 4 статьи 37 настоящего Федерального закона, и в саморегулируемую организацию финансовых организаций, членом которой является финансовая организация.
В заявлении конкурсного кредитора о признании финансовой организации банкротом в случаях, установленных настоящим Федерального закона, могут не указываться и к этому заявлению могут не прилагаться вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику, и судебный акт суда или арбитражного суда, на основании которого выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 409-ФЗ)
Представительство в арбитражном суде - консультации, подготовка необходимых правовых документов, представительство в арбитражном суде первой инстанции, защита интересов в арбитражном апелляционном суде, кассационное производство в арбитражном суде округа, споры в суде по интеллектуальным правам, ведение дел в экономической коллегии верховного суда рф, участие в заседаниях третейских судов, сопровождение исполнения принятых судом решений, досудебное урегулирование споров...vk.com,mail,max,dzen,ya.messenger.
Комментарий к статье 183.19 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Комментируемая статья определяет требования к условиям и основаниям предъявления в арбитражный суд заявления о признании финансовой организации банкротом.
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом обладают ВАФО, контрольный орган и конкурсный кредитор.
Момент, с которого возникает право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом, определяется следующим образом:
• Конкурсный кредитор - По истечении 14 дней с даты, когда денежное обязательство должно быть исполнено (по денежным обязательствам)
• Уполномоченный орган - По истечении 14 дней:
1) с даты принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет иного имущества должника
2) либо с даты вступления в законную силу решений суда, арбитражного суда о взыскании с финансовой организации задолженности по обязательным платежам
• Временная администрация (ВАФО) - С даты принятия контрольным органом решения о подаче временной администрацией в арбитражный суд заявления о признании финансовой организации банкротом
• Контрольный орган - С даты обнаружения контрольным органом признаков банкротства финансовой организации (если временная администрация не назначена).
Следует учитывать, что при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом не применяется ряд общих требований к принятию соответствующего заявления судом. В частности, речь идет о требованиях, подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда (п. 3 ст. 6Закона).
Кроме того, не требуется подтверждать денежные обязательства должника наличием вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с него денежных средств (п. 2 ст. 7Закона).
Заявления конкурсного кредитора и уполномоченного органа о признании финансовой организации банкротом должны отвечать требованиям, предъявляемым к соответствующим заявлениям.
При подаче заявления о признании финансовой организации банкротом в нем не указываются кандидатура арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.
Арбитражный суд при принятии заявления в целях утверждения кандидатуры арбитражного управляющего обращается в контрольный орган с требованием о представлении соответствующей кандидатуры или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий. Контрольный орган обязан предоставить соответствующие сведения в течение семи рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда.
Порядок выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, устанавливается регулирующим органом.
Под регулирующим органом понимается Министерство экономического развития РФ [1] как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления. В настоящее время такой порядок не разработан и должен быть принят Минэкономразвития России.
[1] Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (ред. от 23 сентября 2010 г.) // СЗ РФ. 2008. N 24. Ст. 2867.
Копия заявления о признании финансовой организации банкротом и копии прилагаемых к нему документов направляются заявителем должнику и в контрольный орган.
Финансовая организация и (или) временная администрация копию заявления о признании финансовой организации банкротом с приложением направляют:
конкурсным кредиторам;
в уполномоченные органы;
собственнику имущества должника - унитарного предприятия;
в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления;
в саморегулируемую организацию финансовых организаций, членом которой является финансовая организация.
При подаче конкурсным кредитором заявления о признании финансовой организации банкротом он вправе не указывать в заявлении факты и не прилагать к нему документы, подтверждающие в судебном порядке задолженность финансовой организации. Данное правило корреспондирует с п. 3 комментируемой статьи в части требований к содержанию заявления о признании финансовой организации банкротом.
Другой комментарий к статье 183.19 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом обладают:
• временная администрация;
• контрольный орган;
• финансовая организация (как должник);
• конкурсный кредитор;
• работник, бывший работник;
• уполномоченные органы.
2. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации банкротом возникает:
• у конкурсного кредитора по денежным обязательствам - по истечении 14 дней с даты, когда такое денежное обязательство должно быть исполнено;
• у уполномоченного органа - по истечении 14 дней с даты принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет иного имущества должника либо с даты вступления в законную силу решений суда, арбитражного суда о взыскании с финансовой организации задолженности по обязательным платежам;
• у временной администрации - с даты принятия контрольным органом решения о подаче временной администрацией в арбитражный суд заявления о признании финансовой организации банкротом;
• у контрольного органа - с даты обнаружения контрольным органом признаков банкротства финансовой организации, если временная администрация не назначена.
3. Для возбуждения производства по делу о банкротстве не требуется подтверждать:
• наличие неисполненных денежных обязательств вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда - при подаче заявления конкурсным кредитором или уполномоченным органом по денежным обязательствам;
• наличие требований об уплате обязательных платежей решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением арбитражного суда.
4. Заявления конкурсного кредитора и уполномоченного органа о признании финансовой организации банкротом должны отвечать требованиям ст.39-41 Закона о банкротстве, за исключением следующих особенностей:
1) не требуется указывать кандидатуру арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, поскольку при принятии заявления о признании финансовой организации банкротом арбитражный суд обращается в контрольный орган, который представляет в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, в течение 7 рабочих дней с даты получения обращения арбитражного суда;
2) порядок выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, установлен приказом Минэкономразвития России от 13 июня 2012 г. N 332 "О Порядке выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве финансовой организации"[1];
[1] РГ. 2012. N 200. 31 авг.
3) копии заявления о признании финансовой организации банкротом и прилагаемых к нему документов направляются:
• если заявителем являются конкурсный кредитор и уполномоченные органы - должнику (финансовой организации) и в контрольный орган;
• если заявителем являются финансовая организация как должник или временная администрация - конкурсным кредиторам; уполномоченному органу; совету директоров (наблюдательному совету) или в иной аналогичный коллегиальный орган управления должника; представителям учредителей (участников) должника и работников должника, если до подачи заявления должника они были избраны (назначены); в саморегулируемую организацию финансовых организаций, членом которой является финансовая организация.
В заявлении конкурсного кредитора о признании финансовой организации банкротом в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, может не указываться и к этому заявлению может не прилагаться вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику.
Судебная практика по статье 183.19 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".