|
Арбитражный юрист |
|
| Федеральный Закон Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ » Глава I. Общие положения. |
| Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд. |
| 1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда. (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ) |
| 2. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств. (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ) |
| Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора - кредитной организации, у кредитного управляющего по договору синдицированного кредита (займа) (глава X.1 настоящего Федерального закона), а также у конкурсного кредитора - государственной корпорации "ВЭБ.РФ" с даты возникновения у должника признаков банкротства, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 447-ФЗ) |
| Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона. (п. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ) |
| 2.1. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. |
| По истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу. (абзац введен Федеральным законом от 12.11.2019 N 377-ФЗ) (п. 2.1 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ) |
| 3. Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее чем размер, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ) |
| Представительство в арбитражном суде - консультации, подготовка необходимых правовых документов, представительство в арбитражном суде первой инстанции, защита интересов в арбитражном апелляционном суде, кассационное производство в арбитражном суде округа, споры в суде по интеллектуальным правам, ведение дел в экономической коллегии верховного суда рф, участие в заседаниях третейских судов, сопровождение исполнения принятых судом решений, досудебное урегулирование споров... vk.com, mail, max, dzen, ya.messenger. |
| Комментарий к статье 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". |
| 1. Комментируемая статья определяет субъектов конкурсного права, имеющих право инициировать производство по делу о несостоятельности (банкротстве), т.е. обращаться в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Этими субъектами являются должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
2. Сразу обращает на себя внимание отсутствие среди указанных субъектов прокурора, который в соответствии со ст. 6, 40 Закона 1998 г. имел право в ограниченном количестве случаев, связанных с защитой общественных интересов, инициировать конкурс. На практике прокуроры нередко этим правом злоупотребляли. Вспомним, что российскому дореволюционному конкурсному праву подобная активность прокурора была неизвестна, обязаны мы ею советскому праву времен нэпа. Поэтому исключение прокурора из числа заявителей по делу о несостоятельности (банкротстве) вызывает только одобрение. В числе субъектов - инициаторов конкурса не назван сам арбитражный суд, хотя вопрос о праве суда возбуждать конкурсный процесс ex-officio является дискуссионным еще с позапрошлого века - российское дореволюционное конкурсное право допускало такие действия суда в исключительных случаях в интересах кредиторов (например, если один из них обращал взыскание на единственное либо последнее имущество должника в ущерб иногородним кредиторам, которые об этом не знали). 3. Для должника подача заявления о несостоятельности (банкротстве) является прежде всего правом, однако в некоторых случаях и обязанностью (об этом см. ст. 9 Закона и коммент. к ней). Безусловно, подача заявления о банкротстве самим должником имеет позитивное значение: должник раньше других узнает о своих финансовых сложностях, что повышает эффективность использования восстановительных процедур. В связи с этим было бы целесообразно установить определенные льготы (например, при введении финансового оздоровления либо внешнего управления) для должника, подавшего заявление о своем банкротстве. Несмотря на важность заявления должника, большее количество дел о банкротстве возбуждается по инициативе кредиторов и уполномоченных органов. Последние могут выступать в качестве субъектов требований как по обязательствам (представляя интересы публично-правового образования, участвующего в гражданских правоотношениях), так и по обязательным платежам, что влечет применение к ним несколько различных правил. 4. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает особое требование, которое не содержалось в Законе 1998 г. и может быть квалифицировано как дополнительный признак, необходимый для возбуждения производства по делу о банкротстве. Этот признак состоит в необходимости истечения 30 дней с определенного Законом момента (независимо от трехмесячного срока неисполнения обязательств либо обязанностей должником, названного в ст. 3 Закона). Названный 30-дневный срок для субъектов с требованиями по обязательствам (кредиторов, уполномоченных органов) должен пройти с момента направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и копии этого документа должнику. Закон не отвечает на вопрос о порядке исчисления названного срока, если приставам и должнику данный документ был направлен не одновременно, видимо, 30 дней должно пройти с даты направления последнего документа. Для уполномоченных органов с требованиями о взыскании обязательных платежей 30 дней должны пройти с момента принятия налоговым, таможенным органом решения о взыскании задолженности за счет имущества должника. 5. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает важное правило, дополняющее положения ст. 6 Закона: если должник исполнил требования кредитора либо уполномоченного органа частично, то суд должен отказать в принятии заявления о банкротстве должника, если оставшаяся сумма станет меньше установленного п. 2 ст. 6 Закона минимума. Соответственно частичное исполнение не будет препятствовать принятию судом заявления, если в результате задолженность превышает установленный минимум. Обращает на себя внимание тот факт, что речь идет о частичном исполнении, осуществляемом до вынесения судом определения о принятии заявления о банкротстве должника. Если частичное исполнение произошло после вынесения указанного определения, то это ничего не изменит - суд сможет прекратить дело только при отсутствии любой задолженности сроком более чем три месяца (в этом проявляется суть дифференциации признаков, достаточных для признания должника банкротом и достаточных для возбуждения производства по делу о банкротстве). |
| Другой комментарий к статье 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". |
| 1. Производство по делу о банкротстве возбуждается судом на основании заявления о признании должника банкротом, поданного лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд с таким заявлением.
Круг лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом, ограничен. Он определен непосредственно в Законе о банкротстве. Это должник, конкурсные кредиторы, работники, включая бывших работников должника, и уполномоченные органы. Закон о банкротстве предусматривает случаи, когда от имени должника обращаются в суд с заявлением о признании должника банкротом руководитель должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор) (ст.8, 9, 224 Закона о банкротстве). 2. Пунктом 2 комментируемой статьи определяется момент возникновения права на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом. Право на обращение в суд возникает у конкурсного кредитора, работника должника и уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств. Упрощенный порядок на обращение в арбитражный суд предусмотрен для кредитных организаций, выступающих в качестве конкурсных кредиторов. У них право на обращение в арбитражный суд возникает с даты возникновения у должника внешних признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве (просрочка исполнения, размер задолженности). Кроме того, право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора - кредитной организации при условии предварительного, не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Право на обращение в суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении 30 дней с даты принятия решения налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника либо вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда (абз. 2 п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве). 3. В п.3 комментируемой статьи подтверждается требование о необходимости внешних признаков банкротства для принятия заявления о признании должника банкротом и возбуждения производства по делу о банкротстве. В частности, частичное исполнение требований конкурсного кредитора, работника, уполномоченного органа не является основанием для отказа судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований к должнику составляет соответственно не менее минимальной суммы задолженности (п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве). |
| Судебная практика по статье 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". |
| Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.03.2024 N Ф04-7954/2024 по делу N А67-7280/2021 Требование: О признании общества банкротом, включении в реестр требований кредиторов требования в размере недоимки по налогам, сумм пени и штрафов. Решение: Требование удовлетворено, поскольку общий размер задолженности перед кредиторами превышает минимальное пороговое значение, принятие налоговым органом исчерпывающих мер по принудительному взысканию задолженности в установленные сроки подтверждено. Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - обзор от 20.12.2016), в силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд... Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.02.2024 N Ф04-7118/2023 по делу N А27-22291/2022 Обстоятельства: Определением заявление о признании должника банкротом оставлено без рассмотрения, поскольку невозможность внесения ежемесячных платежей по договору ипотечного кредитования не связана с утратой должником дохода или сложной экономической ситуацией, возникшая просрочка обусловлена неопределенностью в кредиторе (к истцу право требования перешло в порядке договора цессии), при том, что должник не обладает юридическими познаниями, не согласен с размером испрашиваемой задолженности и периодом начисления неустойки на просроченные проценты. Решение: Определение оставлено без изменения. Следовательно, для целей применения абзаца второго пункта 2 статьи 7 и абзаца седьмого пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве суду необходимо проверять, является ли заявленное требование следствием реализации специальной правоспособности кредитной организации, и при установлении такового - разрешать по существу вопрос о его обоснованности... |
|
|
| вернуться | ← | → |
| арбитражный процессуальный кодекс рф в текущей редакции и комментарии к нему |
Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 - |