2. Внешний управляющий вправе продать часть имущества должника только в том случае, если это предусмотрено планом внешнего управления. Данная мера применяется, в частности, когда план внешнего управления предусматривает перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, в результате чего высвобождается имущество, а также для уменьшения издержек на содержание имущества, которое не используется и не предполагается использовать в будущем в процессе хозяйственной деятельности.

Кроме того, в ходе внешнего управления может быть продано имущество должника, являющееся предметом залога, с направлением вырученных средств на расчеты с кредиторами, требования которых обеспечены залогом. Представляется, что продажа такого имущества также должна быть включена в план внешнего управления, что не исключает необходимости получения согласия залогодержателя на его продажу (п. 5 ст. 101).

Продаже имущества должника независимо от его балансовой стоимости предшествуют инвентаризация имущества, проведение которой является обязанностью внешнего управляющего независимо от того, предусматривает ли план внешнего управления продажу части имущества должника (п. 2 ст. 99), а также оценка отчуждаемого имущества.

3. Для проведения оценки имущества внешний управляющий обязан привлечь на договорной основе и за счет средств должника независимого оценщика, который в соответствии с законодательством об оценочной деятельности определяет рыночную стоимость имущества.

В целях усиления контроля в ходе внешнего управления за продажей имущества унитарных предприятий и акционерных обществ, более 25 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности, п. 2 комментируемой статьи требует, чтобы отчет независимого оценщика был направлен в государственный финансовый контрольный орган (Минфин России или уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации), который дает заключение по проведенной оценке. Обязанность представить заключение должна возлагаться на оценщика как на лицо, ответственное за достоверность результатов оценки. Отсутствие заключения или получение отрицательного заключения препятствует установлению начальной цены имущества.

4. Торги (открытые или закрытые) по продаже части имущества должника проводятся в форме аукциона в порядке, предусмотренном п. п. 4 - 9 ст. 110 Закона для продажи предприятия (см. комментарий к ст. 110).

Особенность продажи части имущества должника на торгах по сравнению с порядком продажи предприятия состоит в том, что для продажи части имущества должника не требуется получения ходатайства органа управления должника.

5. Как правило, имущество должника должно быть выставлено внешним управляющим на открытые торги. При этом по смыслу п. 3 комментируемой статьи начальная цена имущества, определение которой относится к компетенции собрания кредиторов (комитета кредиторов), не должна быть ниже рыночной стоимости.

Решение собрания кредиторов (комитета кредиторов) об установлении или об отказе в установлении начальной цены имущества, выставляемого на торги, может быть обжаловано (п. п. 4, 5 ст. 15 Закона).

С открытых торгов продается имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую утверждению плана внешнего управления, составляет не менее 100 тыс. рублей, за исключением имущества, ограниченного в обороте. В последнем случае проводятся закрытые торги с участием лиц, которым может принадлежать такое имущество.

6. Согласно п. 6 комментируемой статьи продажа имущества должника возможна без проведения торгов, если балансовая стоимость этого имущества на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее 100 тыс. рублей. В этом случае план внешнего управления должен не только предусматривать продажу такого имущества, но и регламентировать порядок его продажи.

Так, может быть предусмотрено, что продажа такого имущества осуществляется по прямому договору и без согласования сделки с собранием кредиторов (комитетом кредиторов). При этом под "балансовой стоимостью имущества" должника, которое может быть продано без проведения торгов, подразумевается стоимость объекта по отдельной сделке, а не совокупная стоимость имущества, подлежащего продаже в соответствии с планом внешнего управления.

Следует иметь в виду, что даже при упрощенном порядке продажи части имущества должника имущество не может быть продано по цене ниже рыночной стоимости.

7. Все вышесказанное о продаже части имущества должника не применяется к реализации изготовленной должником в процессе хозяйственной деятельности продукции. Заключение договоров, направленных на распоряжение этим имуществом должника, осуществляется внешним управляющим в соответствии с гражданским законодательством без учета особенностей, установленных Законом.

8. Согласно ст. 17 Закона об особенностях банкротства субъектов ТЭК не подлежит отчуждению имущество, входящее в состав единого производственно-технологического комплекса должника - субъекта естественных монополий ТЭК.

Данная мера применяется и в том случае, если продажа предприятия должника в целом как имущественного комплекса невозможна либо невыгодна, если проведены модернизация или перепрофилирование производства, закрыты нерентабельные подсобные хозяйства, имеется имущество, не используемое в основной производственной деятельности, и т.д. В целях защиты от продажи предприятия по частям в рамках внешнего управления обязательным условием является сохранение за должником имущества, достаточного для осуществления им хозяйственной деятельности (п. 2 комментируемой статьи).

2. В соответствии п. 1 комментируемой статьи устанавливается, что продажа части имущества должника производится только после проведения его инвентаризации и оценки. Инвентаризация имущества производится внешним управляющим на этапе разработки плана внешнего управления и включения в него мероприятий, связанных с восстановлением платежеспособности должника. В соответствии с п. 2 ст. 99 Закона проведение инвентаризации является обязанностью внешнего управляющего независимо от того, предполагается продажа имущества должника или нет. Результаты инвентаризации должны быть отражены в специальном акте.

Оценка имущества, реализуемого в соответствии с комментируемой статьей, осуществляется в порядке, закрепленном ст. 130 Закона. Для проведения оценки привлекается оценщики, оплата услуг которых, как правило, осуществляется за счет средств должника. Особый порядок утверждения отчета об оценке имущества установлен в отношении должника — унитарного предприятия либо имущества должника — акционерного общества, более 25% голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности. В отношении такой категории должников обязательным является контроль результатов оценки уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Исключением из общего порядка обязательной независимой оценки реализуемого имущества должника является реализация имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату составляет менее чем 100 тыс. руб. (п. 5 ст. 130 Закона). Однако для этого необходимо соответствующее решение собрания кредиторов, отражаемое в плане внешнего управления и устанавливающее, что оценка такого имущества будет проводиться без привлечения оценщика.

Кроме того, абз. 2 п. 4 комментируемой статьи устанавливает, что данное имущество может быть реализовано в порядке, установленном планом внешнего управления. Поскольку общим порядком реализации имущества должника является его продажа на открытых торгах, то указание на возможность регламентации порядка реализации данного имущества в плане внешнего управления позволяет сделать вывод о том, что данный порядок может быть изменен и реализация такого имущества может быть осуществлена без проведения торгов по прямому договору без согласования сделки с собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Однако в любом случае цена реализации имущества в таком порядке не должна быть ниже рыночной.

Для этого в плане внешнего управления должны быть предусмотрены и способ оценки такого имущества, и способ его продажи. Необходимо также учитывать, что для оценки и реализации части имущества должника по упрощенной схеме ввиду невысокой его балансовой стоимости учитывается стоимость имущества по одной сделке, а не вся стоимость имущества, подлежащая продаже в соответствии с планом внешнего управления.

3. Продажа части имущества должника осуществляется в том же порядке, что и продажа предприятия должника. В соответствии с абз. 2 п. 2 комментируемой статьи установлено, что при реализации части имущества должника подлежат применению п. 4—19 ст. 110 Закона, детально регламентирующие порядок проведения торгов в форме аукциона или конкурса по продаже имущества должника в рамках процедур несостоятельности.

Основным отличием реализации части имущества от продажи предприятия должника в целом заключается в том, что для продажи части его имущества не требуется согласия органа управления должника. Основанием для включения данных мер в план внешнего управления является решение собрания кредиторов. Однако, если сделка по продаже части имущества должника является крупной, в соответствии с п. 1 ст. 101 Закона помимо включения в план внешнего управления решения о его реализации перед ее заключением внешнему управляющему необходимо получение согласия на ее заключение от собрания кредиторов или комитета кредиторов.

4. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи установлено, что продажа такого имущества, как объекты недвижимости, ценные бумаги; имущественные права; заложенное имущество; предметы, имеющие историческую или художественную ценность; вещь, рыночная стоимость которой превышает 500 тыс. руб., в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность), а также иные виды имущества, определенные регулирующим органом, осуществляется только на торгах, проводимых в электронной форме.

Порядок проведения торгов в электронной форме регламентирован общими нормами проведения торгов, закрепленными ст. 110 Закона и предусматривающими, что они проводятся на электронных площадках, под которыми в соответствии с п. 20 ст. 110 понимается сайт в сети «Интернет». Требования к электронным площадкам, требования к операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме, порядок определения соответствия электронной площадки и оператора электронной площадки установленным требованиям, порядок проведения открытых торгов в электронной форме утверждаются регулирующим органом и только после этого по истечении ста двадцати дней подлежат применению.

Решение Верховного суда: Постановление N ВАС-12857/12, Коллегия по административным правоотношениям, надзор
Между тем судами не учтено следующее. В силу абзаца второго пункта 2 статьи 111 Закона о банкротстве продажа части имущества должника осуществляется в порядке определенном пунктами 4 – 19 статьи 110 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных этой статьей...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -