При этом следует отметить, что срок, в течение которого фактически прекращена деятельность, и срок отсутствия должника по месту жительства или месту пребывания юридического лица значения не имеют.

2. Согласно п.61 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 29, если признаки отсутствующего должника выявляются в деле о банкротстве, возбужденном по заявлению уполномоченного органа, то при отсутствии доказательств финансирования (п.2 ст.227 Закона) производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

3. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом оформляется и подается в арбитражный суд по общим правилам, установленным АПК РФ и ст. ст.37 - 41 Закона о банкротстве.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

В соответствии с п. п.4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Кроме того, исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", суд рассматривает дело о несостоятельности (банкротстве) в том числе и отсутствующего должника по существу, только когда установит невозможность его исключения в административном порядке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом (п.2).

При этом в абз.3 п.1 данного Постановления разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

При непредставлении этих доказательств заявление подлежит возврату на основании п.1 ст.44 Закона о банкротстве, п. 1 ст. 129 АПК РФ.

4. Положения действующего законодательства не препятствуют регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру, направленную на исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Под отсутствующим должником - гражданином понимается физическое лицо, фактически прекратившее свою предпринимательскую деятельность, отсутствующее по месту жительства или месту пребывания и установить местонахождение которого не представляется возможным.

Под отсутствующим должником - юридическим лицом понимается организация, фактически прекратившая свою деятельность и руководитель которой отсутствует по месту жительства или месту пребывания и установить местонахождение которого не представляется возможным.

2. Факт отсутствия деятельности должника должен по смыслу ст. 65 АПК РФ доказать заявитель. Так, согласно п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ N 43 от 6 августа 1999 г. "Вопросы применения Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” в судебной практике"[1] к заявлению о признании отсутствующего должника банкротом прилагаются документы, подтверждающие наличие обстоятельств, позволяющих отнести должника к отсутствующему, в частности документ органа связи о невозможности вручить должнику корреспонденцию, справку налоговой инспекции о непредставлении отчетной документации налоговым органам, доказательства фактического прекращения должником своей деятельности.

3. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд кредитором либо уполномоченным органом, например налоговой инспекцией или прокуратурой. Указанное заявление принимается арбитражным судом независимо от размера кредиторской задолженности. Подача заявления о признании отсутствующего должника банкротом уполномоченным органом допускается только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством РФ. Правило, допускающее подачу уполномоченным органом заявления о признании отсутствующего должника банкротом только при наличии достаточных финансовых средств, что должно подтверждаться, например, строками соответствующих бюджетов, является новеллой законодательства о банкротстве.

4. В настоящее время действует Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 573[2]. Согласно п. 2 указанного постановления финансирование процедур банкротства отсутствующего должника, проводимое по заявлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

5. Финансирование процедуры, применяемой в деле о банкротстве отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа субъекта РФ или уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

Финансирование процедуры, применяемой в деле о банкротстве отсутствующего должника, проводимой по заявление конкурсного кредитора, осуществляется в порядке, предусмотренном комментируемым Законом.

Во исполнение п.3 постановлением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 573, совместными приказами ФНС России от 10 марта 2005 г. N САЭ-3-19/80, Минэкономразвития России от 10 марта 2005 г. N 53, Минфина России от 10 марта 2005 г. N 34н[3] утверждены:

• Перечень и предельный размер подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа;
• Перечень и порядок представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, на получение вознаграждения;
• Перечень и порядок представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа.

Решение Верховного суда: Определение N 301-ЭС14-2965 от 27.10.2014 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь статьями 227 - 230 Закона о банкротстве, установили, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие руководителя должника либо невозможность установления его места нахождения...

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-14428/13 от 23.10.2013 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
Довод заявителя об отсутствии у него такой обязанности основана на ошибочном толковании норм права, а именно пункта 2 статьи 10, статей 227 и 230 Закона о банкротстве. При таких обстоятельствах оснований для постановки вопроса о пересмотре названных судебных актов не имеется...

Решение Верховного суда: Определение N 310-ЭС16-417 от 11.03.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Отказывая в удовлетворении заявления и подтверждая правильность данного вывода, суды первой инстанции и округа руководствовались статьями 227 - 230 Закона о банкротстве, учли разъяснения...

Решение Верховного суда: Определение N 303-ЭС16-13634 от 21.10.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Отменяя судебные акты, суд округа руководствовался положениями статей 20.3, 60, 227Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и признал необоснованным выплату вознаграждения конкурсного управляющего Храмушина А.Л. в размере 376 586 руб. 11 коп.. из-за отсутствия для этого необходимых условий...

Решение Верховного суда: Определение N 303-ЭС16-11897 от 08.09.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь положениями статей 20.3, 60, 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), а также разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве признали необоснованным выплату вознаграждения конкурсного управляющего в размере 1 268 934 руб. из-за отсутствия для этого необходимых условий...

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-9937/08 от 12.07.2010 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
Несогласие с оценкой доказательств произведенной судами первой и апелляционной инстанций, основанием для отмены судебных актов не является. Правовые выводы судебными инстанциями сделаны на основе оценки материалов и обстоятельств дела, статей 12, 13, 24, 100, 227, 229 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 22 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», действовавшего в период совершения оспариваемых действий...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -