2. Пунктом 2 анализируемой статьи установлены условия вынесения арбитражным судом указанных в п. 1 комментируемой статьи определений. Определение о признании обоснованным заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 213.3 и ст. 213.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа признаны обоснованными, не удовлетворены гражданином на дату заседания арбитражного суда и доказана неплатежеспособность гражданина. Определение о признании обоснованным заявления гражданина о признании его банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным ст. 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, и доказана неплатежеспособность гражданина. Уведомление о признании арбитражным судом обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов направляется финансовым управляющим по почте всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение 15 дней с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов. В указанном уведомлении кредиторам также предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления. Последствия введения реструктуризации долгов гражданина предусмотрены ст. 213.11 названного Закона. Требования к проекту плана реструктуризации долгов гражданина, к гражданину, в отношении задолженности которого может быть представлен план реструктуризации его долгов, содержанию плана реструктуризации долгов гражданина, документам, прилагаемым к плану реструктуризации долгов гражданина, порядку одобрения собранием кредиторов проекта плана реструктуризации долгов гражданина, порядку рассмотрения судом плана реструктуризации долгов гражданина, основаниям для отказа в утверждении судом и последствиям утверждения, внесении изменений в план реструктуризации по инициативе гражданина и собрания кредиторов, завершения исполнения плана, отмены плана реструктуризации установлены ст. ст. 213.12 - 213.23 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

При вынесении судом определения о признании обоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов арбитражный суд привлекает к участию в рассмотрении дела о банкротстве гражданина орган опеки и попечительства в случае, если в рамках рассматриваемого дела затрагиваются права несовершеннолетнего лица или права лица, признанного судом недееспособным. Правовой статус органов опеки и попечительства определен ст. 34 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". В частности, к полномочиям органов опеки и попечительства следует отнести полномочие на представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству РФ и (или) законодательству субъектов РФ или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных. Правовой статус несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, малолетних, недееспособных установлен соответственно ст. ст. 26, 28, 29 ГК РФ.

Определение о признании необоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и об оставлении указанного заявления без рассмотрения выносится при наличии иного заявления о признании гражданина банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа удовлетворены, либо признаны необоснованными, либо установлено отсутствие всех условий, предусмотренных ст. ст. 213.3 - 213.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, либо не доказана неплатежеспособность гражданина, либо на дату подачи заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом и между конкурсным кредитором или уполномоченным органом и гражданином имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

Определение о признании необоснованным заявления должника, конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина выносится арбитражным судом при отсутствии иных заявлений о признании гражданина банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа удовлетворены, либо признаны необоснованными, либо установлено отсутствие на дату подачи указанного заявления всех условий, предусмотренных ст. ст. 213.3 - 213.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, либо не доказана неплатежеспособность гражданина, либо на дату подачи заявления о признании гражданина банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом и между конкурсным кредитором или уполномоченным органом и гражданином имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи установлена презумпция неплатежеспособности гражданина.

Правовой презумпцией является предположение, являющееся видом неполного индуктивного умозаключения, обладающего относительно высокой степенью вероятности, основанное на связи с реально происходящими процессами, подтвержденное предшествующим опытом, о существовании какого-либо факта (презюмируемого факта) при наличии другого доказанного факта (основания презумпции), закрепленное в федеральном законе.

Общепринятой является следующая классификация презумпций:

• по факту правового закрепления - фактические и законные презумпции;
• по возможности опровержения - опровержимые и неопровержимые;
• в зависимости от роли в правовом регулировании - материально-правовые и процессуальные;
• по сфере действия - общеправовые, отраслевые и межотраслевые[1].

Для целей § 1.1 гл. X рассматриваемого Закона под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом неплатежеспособность гражданина может быть доказана путем использования специальных познаний, в частности проведения судом финансово-экономической экспертизы. Об этом свидетельствует положительная практика арбитражных судов (например, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16.07.2013 N А44-4169/2012, ФАС Северо-Кавказского округа от 09.08.2007 N Ф08-4194/2007).

Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств: гражданин прекратил расчеты с кредиторами, т.е. перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; более 10% совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены; размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Порядок обращения взыскания на имущество должника-гражданина установлен гл. 8, 9, 11 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

• взыскателю и должнику;
• в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
• в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
• в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. ч. 2 - 4, 6, 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Имущество должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, определено в ст. 446 ГПК РФ:

1) жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

2) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в п. 1 данного перечня, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

3) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

4) имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

5) используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

6) семена, необходимые для очередного посева;

7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

8) топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

9) средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Приведенную норму необходимо применять в ее конституционно-правовом смысле, выраженном в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 N 11-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова". Перечень имущества гражданина, подлежащего реализации в случае признания гражданина банкротом и введения реализации имущества гражданина, особенности его реализации, порядок удовлетворения требований кредиторов, завершения расчетов с кредиторами и освобождения должника от обязательств установлен ст. ст. 213.25 - 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным. В указанных случаях суду должны быть представлены допустимые доказательства планируемых поступлений денежных средств и доходов в течение непродолжительного времени, позволяющих гражданину выполнить в полном объеме свои обязательства перед кредиторами.

4. В п. 4 комментируемой статьи установлены требования к содержанию определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов. В определении арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должны содержаться указания на: дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина; решение об утверждении финансового управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой утвержден финансовый управляющий). В случае если в заявлении о признании гражданина банкротом указан максимальный размер расходов финансового управляющего на оплату осуществляемых за счет подавшего заявление лица услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, определение суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должно содержать также указание на данный размер расходов.

5. В п. 5 анализируемой статьи определены сроки рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов. Вопрос о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должен быть рассмотрен на заседании арбитражного суда не ранее чем по истечении 15 дней и не позднее чем в течение трех месяцев с даты принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом. Датой принятия арбитражным судом заявления считается дата принятия судом указанного заявления к своему производству.

6. Пункт 6 рассматриваемой статьи содержит требования о немедленном исполнении судебных актов по делу о несостоятельности гражданина. Судебные акты, предусмотренные п. 1 ст. 213.6, и другие предусмотренные § 1.1 гл. X комментируемого Закона судебные акты подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

7. Пункт 7 комментируемой статьи устанавливает требование о приостановлении производства по делу о банкротстве гражданина по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве гражданина, в случае обжалования определений об оставлении заявления о признании гражданина банкротом без рассмотрения и о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина. Правила, установленные гл. I - III.1, VII, VIII, § 7 гл. IX и § 2 гл. XI Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, в части, не урегулированной § 1.1 гл. X этого Закона, применяются при направлении копий жалоб и заявлений о пересмотре судебных актов по делу о банкротстве гражданина. Лицами, участвующими в деле о банкротстве гражданина, являются представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов РФ, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам; иные лица в предусмотренных АПК РФ и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ случаях.

Обжалование определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов не приостанавливает исполнение этого определения. Указанные в п. 7 анализируемой статьи акты обжалуются по правилам гл. 34 АПК РФ "Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции" (п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

8. Пункт 8 комментируемой статьи предусматривает право арбитражного суда на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина в случае, если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленным п. 1 ст. 213.13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ. План реструктуризации долгов гражданина может быть представлен в отношении задолженности гражданина, соответствующего следующим требованиям:

• гражданин имеет источник дохода на дату представления плана реструктуризации его долгов;
• гражданин не имеет неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в сфере экономики и до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества либо за фиктивное или преднамеренное банкротство;
• гражданин не признавался банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации его долгов;
• план реструктуризации долгов гражданина в отношении его задолженности не утверждался в течение восьми лет, предшествующих представлению этого плана.

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

• о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;
• о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;
• о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

Вопрос о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов должен быть рассмотрен на заседании арбитражного суда не ранее чем по истечении 15 дней и не позднее чем в течение 3 месяцев с даты принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом.

Определение о признании обоснованным заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов выносится в случае:

• если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс.руб. и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (п.2 ст.213.3);
• заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа соответствуют требованиям ст.213.5;
• требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа признаны обоснованными и не удовлетворены гражданином на дату заседания суда;
• доказана неплатежеспособность гражданина.

Определение о признании обоснованным заявления гражданина о признании его банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина выносится в случае, если:

• заявление гражданина о признании гражданина банкротом соответствует требованиям, предусмотренным ст.213.4;
• доказана неплатежеспособность гражданина.

Если под неплатежеспособностью должника - юридического лица закон понимает прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств (при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное), то под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Комментируемая статья перечисляет обстоятельства, при наличии хотя бы одного из которых гражданин предполагается неплатежеспособным, если не доказано иное.

Первое - гражданин прекратил расчеты с кредиторами, т.е. перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил.

Второе - гражданином не исполнены в течение более чем 1 месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены, более чем 10% совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей с наступившем сроком исполнения.

Третье - размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования; иными словами, имеет место недостаточность имущества гражданина.

Четвертое - наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Об окончании исполнительного производства выносится постановление (ст.46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве")[1].

Вместе с тем гражданин не может быть признан неплатежеспособным в том случае, если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил. Иными словами, гражданин может предоставить документы, подтверждающие источник его дохода, документы, подтверждающие поступление денежных средств гражданину (договоры с платежными документами, решения судов о взыскании задолженности в пользу гражданина и т.п.).

Решение Арбитражного суда Липецкой области (АС Липецкой области) от 5 мая 2023 г. по делу № А36-7691/2022
Суть спора: о несостоятельности (банкротстве) физических лиц
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), считает возможным утвердить финансовым управляющим ФИО1 – ФИО2, являющуюся членом Ассоциации «Национальная организация арбитражных управляющих». Руководствуясь статьи 20, 20.2, 20.6, 45, 213.6 , 213.24-213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 156, 167 – 170, 176, 180, 181, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -