Прекращение производства по делу, как правило, связано с отсутствием права на предъявление иска. Нормы ГПК РФ и АПК РФ содержат исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено производством. По ныне действующему законодательству дело может быть прекращено производством как в стадии судебного разбирательства дела, так и при подготовке его к судебному разбирательству, но всегда - после возбуждения дела. Арбитражный суд и суд общей юрисдикции прекращают производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

О прекращении производства по делу суд выносит определение.

Мировое соглашение в процедуре банкротства - это соглашение, применяемое на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения взаимных уступок между должником и кредиторами.

Мировое соглашение имеет некоторые признаки, присущие судебному решению. Оно также прекращает спор, причем прекращают его сами стороны на взаимоприемлемых для них условиях. В мировом соглашении стороны подтверждают наличие или отсутствие материального правоотношения, определяют взаимные права и обязанности.

Судебное решение - это волевой акт органа правосудия, так как содержит волеизъявление специально созданного для разрешения споров органа государственной власти и обеспечено возможностью принудительного исполнения.

Мировое соглашение - это волевой акт сторон по урегулированию спора. В случае добровольного неисполнения оно может быть реализовано принудительно.

Как решение суда, так и мировое соглашение возможно при условии соблюдения следующих требований: оно не должно противоречить закону и нарушать права и законные интересы других лиц.

Мировое соглашение отличается как от отказа от иска, так и от его признания, так как является взаимным договором. Оно может основываться на взаимных процессуальных уступках (кредитор отказывается от части своих требований, а должник согласен на удовлетворение измененного требования), но может быть и односторонней уступкой (должник соглашается полностью удовлетворить новые требования кредитора).

Отличия мирового соглашения от гражданско-правовой сделки состоят еще в том, что оно направлено на окончание судебного дела и оформляется судом путем внесения его в протокол судебного заседания (ст. 173 ГПК РФ) либо путем приобщения к делу письменных документов, содержащих условия мирового соглашения, с указанием об этом в протоколе судебного заседания.

В первом случае оно подписывается сторонами в протоколе судебного заседания и удостоверяется подписями председательствующего и секретаря судебного заседания, стоящими под этим протоколом. Эти условия характерны для суда общей юрисдикции. В арбитражных судах мировое соглашение имеет только письменную форму. Мировое соглашение требует утверждения судом, что оформляется определением суда о прекращении дела производством. Тем не менее, будучи по содержанию гражданско-правовой сделкой, мировое соглашение должно соответствовать всем требованиям, обычно предъявляемым к сделкам.

Процедура вынесения мирового соглашения предусмотрена и АПК РФ, и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Вынесение судебного решения и решение вопроса об утверждении мирового соглашения осуществляются в совещательной комнате.

2. Распорядительные правомочия, принадлежащие лицам, участвующим в деле, определяют объем их полномочий в судебной деятельности. Реализация этих полномочий в отдельных случаях может приводить к полному прекращению производства по делу без вынесения решения по существу.

В гражданском и арбитражном процессе существует принцип диспозитивности. Руководствуясь этим принципом, стороны свободны самостоятельно определять формы и способы защиты нарушенного права или охраняемого законом интереса, предмет судебного рассмотрения, а также судьбу предмета спора и судьбу процесса. Действие указанного принципа распространяется на процессуальные отношения сторон.

Принцип диспозитивности выявляет связь гражданского и арбитражного процесса с материальным правом и заключается в возможности участвующих в деле лиц и в первую очередь сторон распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Этот принцип определяет движение процесса по делу, переход его из одной стадии в другую. Только сам гражданин должен принять решение о заключении мирового соглашения. Ни суд, ни другие участники процесса не могут повлиять на процессуальные права должника-гражданина.

3. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов по воле большинства кредиторов, а не по воле конкретного кредитора.

Таким образом, вопрос о заключении или незаключении мирового соглашения разрешается материально заинтересованными по делу лицами. Кредиторы, не согласные на заключение мирового соглашения и не обладающие большинством голосов, по существу не принимают непосредственного участия в выработке содержания мирового соглашения, но условия и правовые последствия его заключения обязательны для них.

Заключенное в ходе производства по делу о банкротстве гражданина мировое соглашение распространяется на требования, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.

Участвовать в мировом соглашении и, соответственно, голосовать на собрании кредиторов за его заключение от имени кредиторов могут только конкурсные кредиторы, т.е. кредиторы по денежным обязательствам, вытекающим из гражданско-правовых и иных договоров.

Кредиторы по обязательным платежам (налогам и сборам), к числу которых относятся налоговые органы и органы государственных внебюджетных фондов (уполномоченные органы), не могут принимать решение и участвовать в заключении мирового соглашения.

Согласно ст. 57 Конституции РФ данное положение обусловлено тем, что уплата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого, она не может быть каким-либо образом изменена в виде предоставления отсрочки, рассрочки платежа, списания либо прощения долга и т.д. на основании произвольного соглашения между должником и налоговыми, иными уполномоченными органами.

Так, в соответствии со ст. 150 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Таким образом, решение о заключении мирового соглашения может быть принято, а затем и утверждено арбитражным судом вопреки воле меньшинства лиц, материально заинтересованных в исходе дела. По существу, имеет место понуждение меньшинства большинством к заключению мирового соглашения лиц, участвующих в деле о банкротстве, для проведения реструктуризации долгов и осуществления иных полномочий.

Мировое соглашение после его принятия собранием кредиторов подлежит обязательному утверждению арбитражным судом и вступает в силу как для должника, так и для конкурсных кредиторов.

4. Финансовый управляющий должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве.

В целях придания соответствующего правового статуса фигуре финансового управляющего он наделяется определенными правами и обязанностями. В целом права и обязанности финансового управляющего сопоставимы с правами и обязанностями иных арбитражных управляющих и специфичны лишь в силу иного статуса должника. В случае наличия разногласий по поводу совершения сделок у гражданина и финансового управляющего они вправе обратиться за разрешением таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина.

Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению арбитражным судом, о чем выносится определение. В определении указывается на прекращение производства по делу о банкротстве, а также на то, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

Мировое соглашение, не утвержденное судом, не может рассматриваться в качестве юридического факта, влекущего возникновение гражданских прав и обязанностей. В случаях, когда суд отказывает в утверждении мирового соглашения на основании его противоречия закону и иным нормативным правовым актам или нарушения его заключением прав и законных интересов других лиц, суд рассматривает дело по существу заявленного требования.

Арбитражный суд разрешает вопрос об утверждении мирового соглашения на основании заявления об утверждении мирового соглашения, которое гражданин-должник обязан представить не ранее чем через пять дней и не позднее чем через 10 дней с даты заключения мирового соглашения.

Основным обязательным условием, при выполнении которого арбитражный суд может утвердить мировое соглашение, является погашение должником задолженности перед кредиторами первой и второй очереди.

К заявлению об утверждении мирового соглашения должны быть приложены следующие документы:

• текст мирового соглашения;
• протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;
• список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;
• реестр требований кредиторов;
• документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
• решение органов управления должника - юридического лица в случае, если необходимость такого решения предусмотрена Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ;
• возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии этих возражений;
• иные документы, предоставление которых в соответствии с комментируемым Законом является обязательным.

О дате рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле о банкротстве. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению заявления об утверждении мирового соглашения.

В случае вынесения судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое соглашение считается незаключенным. Вынесение судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения.

Определение об утверждении мирового соглашения в деле о банкротстве не подлежит обжалованию в апелляционном порядке. Согласно ч. 8 ст. 141 АПК РФ определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения, а также в порядке надзора. Данное правило применимо к мировым соглашениям по делам о банкротстве в соответствии с ч. 1 ст. 223 АПК РФ, поскольку комментируемым Законом не предусматриваются особенности обжалования названного определения, а делается отсылка к общим правилам АПК РФ.

5. После вынесения арбитражным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в связи с утверждением мирового соглашения, прекращается исполнение плана реструктуризации долгов гражданина. Реструктуризация долгов гражданина - это процедура по восстановлению платежеспособности гражданина и погашению задолженности перед кредиторами в соответствии с утвержденным арбитражным судом планом, которая предусматривает пересмотр условий, порядка и срока погашения задолженности.

План реструктуризации долгов гражданина должен содержать положения о порядке, сроках и размере выплат, направляемых на удовлетворение требований всех кредиторов.

Так, план реструктуризации долгов может быть представлен только гражданином, отвечающим следующим требованиям:

• наличие постоянного дохода;
• отсутствие неснятой или непогашенной судимости за умышленные преступления в сфере экономики;
• истечение срока, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества либо за фиктивное или преднамеренное банкротство, до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом;
• в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации долгов, гражданин не признавался банкротом, и в течение восьми лет в отношении гражданина не утверждался план реструктуризации долгов.

Смысл моратория состоит в приостановлении выполнения должниками имеющихся у них обязательств в денежной форме. То же самое касается и обязательств по уплате обязательных платежей, в частности налогов. Наряду с этими действиями мораторий помогает в прекращении тех мер, которые направлены на обеспечение требований кредитора. Должник не имеет права самостоятельным образом выполнять взятые ранее на себя денежные обязательства.

6. Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для этих лиц. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.

В связи с заключением мирового соглашения прекращаются полномочия финансового управляющего, предусмотренные ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. В частности, с даты введения реструктуризации долгов гражданина он не вправе вносить свое имущество в качестве вклада или паевого взноса в уставный капитал или паевой фонд юридического лица, приобретать доли (акции, паи) в уставных (складочных) капиталах или паевых фондах юридических лиц, а также совершать безвозмездные для гражданина сделки.

С даты прекращения производства по делу о банкротстве гражданин или третье лицо, участвующее в мировом соглашении, приступают к погашению задолженности перед кредиторами. На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из непогашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.

С согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.

7. В случае отмены судебного акта, утверждающего мировое соглашение, это является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. О возобновлении производства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.

Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается.

В связи с нарушением условий мирового соглашения гражданин признается банкротом и в отношении его вводится реализация имущества гражданина.

Реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.

В отношении имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, выносится отдельное определение, исполнение которого осуществляется по правилам процессуального законодательства государства, на территории которого это имущество находится, или в соответствии с международными договорами РФ с государством, на территории которого это имущество находится.

Принятие решения о заключении мирового соглашения относится к исключительной компетенции собрания кредиторов в деле о банкротстве гражданина (ст. 213.8). Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника-гражданина принимается гражданином. В мировом соглашении допускается участие третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

Согласно ст. 158 Закона мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. В случае неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.

Основаниями для отказа арбитражного суда в утверждении мирового соглашения являются:

• нарушение установленного комментируемого Законом порядка заключения мирового соглашения;
• несоблюдение формы мирового соглашения;
• нарушение прав третьих лиц;
• противоречие условий мирового соглашения комментируемого Закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ;
• наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.

Комментируемая статья называет последствия заключения мирового соглашения. Во-первых, в связи с заключением мирового соглашения прекращается исполнение плана реструктуризации долгов гражданина, а также действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.

Во-вторых, в связи с заключением мирового соглашения прекращаются полномочия финансового управляющего. Гражданин или участвующее в мировом соглашении третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами.

В случае нарушения условий мирового соглашения производство по делу о банкротстве гражданина возобновляется; гражданин признается банкротом, и в отношении гражданина вводится реализация имущества гражданина (ст. 213.24).

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.05.2023 N Ф05-28275/2021 по делу N А40-238871/2019
Обстоятельства: Определением утверждено мировое соглашение, заключенное между должником, кредитором и финансовым управляющим, поскольку текст мирового соглашения соответствует требованиям законодательства о банкротстве, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, мировое соглашение заключено в письменной форме и подписано уполномоченными лицами, содержит положения о порядке и сроках исполнения обязательств в денежной форме.
Решение: Определение оставлено без изменения.
Особенности правового регулирования прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения установлены положениями статьи 213.31 Закона о банкротстве.
В силу пункта 2 статьи 213.31 Закона о банкротстве решение о заключении мирового соглашения со стороны должника-гражданина принимается гражданином.

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -