| 1. Комментируемая статья устанавливает особенности банкротства отсутствующей кредитной организации в сравнении с тем, как изложены в ст.227-230 Закона о банкротстве правила о банкротстве отсутствующего должника.
Понятие отсутствующей кредитной организации совпадает с понятием отсутствующего должника, изложенного в п.1 ст.227 Закона о банкротстве, но с тем отличием, что заявление о признании отсутствующей кредитной организации банкротом может быть подано также Банком России.
2. В отличие от общего порядка назначения конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций (ст.189.68 Закона о банкротстве), в отношении отсутствующей кредитной организации - должника конкурсным управляющим утверждается Агентство.
По заявлению о признании отсутствующей кредитной организации банкротом арбитражный суд в 30-дневный срок со дня его принятия к производству принимает решение о признании отсутствующей кредитной организации - должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
3. В комментируемой статье изменен способ уведомления кредиторов отсутствующей кредитной организации - должника и установлен более короткий срок для предъявления кредиторами своих требований в сравнении с тем, как это предлагается в ст.189.74, 189.75 и 189.85 Закона о банкротстве.
Конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующей кредитной организации всех известных ему кредиторов этой кредитной организации, которые в 30-дневный срок со дня получения указанного уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему.
4. Как правило, у отсутствующей кредитной организации - должника отсутствует и имущество, за счет которого могли бы финансироваться расходы по делу о банкротстве и удовлетворяться требования кредиторов.
Поэтому главной задачей процедуры банкротства отсутствующей кредитной организации - должника является документальное оформление ликвидации такой организации, в рамках осуществления которой может быть обнаружено принадлежащее ей имущество, что влечет переход от упрощенной процедуры к обычной процедуре банкротства.
По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующей кредитной организации - должника арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедуре банкротства, предусмотренной § 4.1 гл.IX комментируемого Закона.
5. Удовлетворение требований кредиторов отсутствующей кредитной организации - должника осуществляется по общим правилам - в порядке очередности, предусмотренной ст.189.92 комментируемого Закона.
Однако покрытие судебных расходов при этом осуществляется вне очереди. Такая норма может означать, что комментируемая статья изменяет очередность покрытия судебных расходов.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.189.84 Закона о банкротстве судебные расходы отнесены к текущим обязательствам кредитной организации в ходе конкурсного производства, исполняемым на основании п.2 ст.189.92 Закона о банкротстве вне очереди по отношению к иным требованиям, но в рамках устанавливаемой ст.855 ГК РФ очередности исполнения текущих обязательств кредитной организации.
Учитывая норму п.5 комментируемой статьи, судебные расходы по делу о банкротстве отсутствующей кредитной организации - должника должны покрываться в первоочередном порядке по отношению ко всем внеочередным обязательствам.
6. Пункт 6 комментируемой статьи практически аналогичен п.11 ст.189.67 Закона о банкротстве за тем исключением, что не вменяет суду обязанность по направлению решения о признании банкротом отсутствующей кредитной организации в Банк России и в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Тем не менее мы полагаем возможным применение по аналогии нормы п.11 ст.189.67 Закона о банкротстве для вменения арбитражному суду, принявшему решение о признании банкротом отсутствующей кредитной организации, обязанности по его направлению в Банк России и в уполномоченный регистрирующий орган для внесения им в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что кредитная организация находится в процессе ликвидации. |