Для целей организации работы территориальных органов ФССП России по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства, разработаны Методические рекомендации по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 N 01-9).

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем. При этом существует ряд особенностей:

1) когда для оценки судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика:

• в случаях, перечисленных в ч.2 комментируемой статьи;
• если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества (ч.3 комментируемой статьи);

2) когда для отдельных объектов оценки стоимость определяется в особом порядке с учетом специфики соответствующих объектов (ч.5 комментируемой статьи):

• ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг - путем запроса цены на ценные бумаги у организатора торговли на рынке ценных бумаг, у которого соответствующие ценные бумаги включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам;
• инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов - путем запроса цены на инвестиционные паи у управляющей компании соответствующего инвестиционного фонда.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам (если иное не установлено законодательством РФ).

Согласно Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (ст.3) для целей данного закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

• одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
• стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
• объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
• цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
• платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии с ч.6 и 8 ст.87 Закона о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление; цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Законом. В силу ч.2 ст.89 Закона начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

При оценке имущества должника, на которое обращается взыскание, важно учитывать, что рыночная стоимость является величиной, формируемой рынком, и не зависит от применяемой системы налогообложения собственником или покупателем объекта оценки. Положениями статей 14 и 15 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не предусмотрены ни право, ни обязанность независимого оценщика определять НДС при определении рыночной стоимости объекта оценки (см. определение ВС РФ от 17.02.2017 N 309-ЭС16-17994 по делу N А76-27390/2015, определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 06.04.2017 по делу N 309-ЭС16-17994, А76-27390/2015, решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 11.11.2021 по делу N 2а-3026/2021, решение Московского районного суда города Чебоксары от 01.04.2021 по делу N 2а-93/2021 и др.).

В Методических рекомендациях по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 N 01-9) конкретизировано, что:

• судебным приставом-исполнителем производится оценка имущества, стоимость которого по предварительной оценке не превышает 30 тыс. рублей;
• стоимость арестованного имущества, по предварительной оценке не превышающая 30 тыс. рублей, устанавливается судебным приставом-исполнителем с учетом сложившихся в регионе цен на аналогичные товары. Итоговая стоимость выражается в валюте Российской Федерации (в рублях).

Проведение оценки судебным приставом-исполнителем включает следующие этапы:

1) сбор и анализ информации и документов, необходимых для проведения оценки;

2) осуществление необходимых расчетов;

3) определение итогового размера рыночной стоимости объекта оценки путем вынесения постановления об оценке имущества должника.

Сбор информации и документов, необходимых для проведения оценки, осуществляется судебным приставом-исполнителем с момента наложения ареста на имущество.

Для установления стоимости объекта оценки судебный пристав-исполнитель использует сравнительный подход. Сравнительный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с объектами-аналогами, в отношении которых имеется информация о ценах. Применяя сравнительный подход к оценке, судебный пристав-исполнитель:

• выбирает единицы сравнения и проводит сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта-аналога. По каждому объекту-аналогу может быть выбрано несколько единиц сравнения;
• осуществляет согласование результатов значений единиц сравнения по выбранным объектам-аналогам.

В случае если объект оценки полностью идентичен объекту-аналогу по выбранным судебным приставом-исполнителем единицам сравнения, то за основу принимается стоимость, равная стоимости объекта-аналога. Если объект оценки сравнивается с несколькими полностью идентичными объектами-аналогами, то рыночная стоимость определяется как среднее арифметическое значение рыночной стоимости объектов-аналогов.

В качестве единиц сравнения в первую очередь используются существенные единицы сравнения - категория (функциональное назначение) вещи и техническое состояние вещи. Сравнение объекта оценки с объектом-аналогом может осуществляться и по иным единицам сравнения.

При невозможности подобрать объект-аналог, полностью идентичный объекту оценки, подбирается объект-аналог, идентичный по существенным единицам сравнения. При расхождении единиц сравнения расчетная стоимость объекта оценки понижается в соответствии со шкалой корректировки стоимости имущества.

2. Нормы ч.2 комментируемой статьи обязывают судебного пристава-исполнителя в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

1) недвижимого имущества;

2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);

4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях;

5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;

6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;

7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 тыс. рублей.

О судебной практике, связанной с применением норм ч.2 комментируемой статьи, см. постановление АС Поволжского округа от 19.04.2021 N Ф06-1790/2021 по делу N А12-12207/2020, постановление АС Поволжского округа от 28.07.2020 N Ф06-62618/2020 по делу N А06-709/2019, определение Первого КСОЮ от 07.10.2021 по делу N 88-18344/2021, кассационное определение Первого КСОЮ от 19.02.2021 N 88а-4700/2021 по делу N 2а-2353/2020, кассационное определение Шестого КСОЮ от 13.10.2021 N 88а-20399/2021 по делу N 2а-122/2021, кассационное определение Шестого КСОЮ от 11.08.2021 N 88А-15971/2021 по делу N 2а-7626/2020 и др.

3. В случае несогласия сторон исполнительного производства с оценкой, произведенной судебным приставом-исполнителем, судебный пристав-исполнитель для оценки арестованного имущества привлекает оценщика. В Методических рекомендациях по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 N 01-9) на этот счет уточнено, что речь идет об оценщике, с которым территориальным органом ФССП России заключен государственный контракт на оказание услуг по оценке имущества или договор на оказание услуг по оценке имущества.

В силу ч.3 комментируемой статьи расходы по привлечению оценщика несет сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества.

О судебной практике, затрагивающей применение норм ч.3 комментируемой статьи, см. постановление АС Поволжского округа от 31.01.2018 N Ф06-28916/2017 по делу N А12-50666/2016, постановление Двенадцатого ААС от 11.08.2021 по делу N А12-5235/2021, постановление Двенадцатого ААС от 12.03.2021 N 12АП-10779/2020 по делу N А12-22845/2020, постановление Двенадцатого ААС от 28.01.2021 N 12АП-9985/2020 по делу N А12-21568/2020, кассационное определение Шестого КСОЮ от 18.08.2020 N 88а-17442/2020, апелляционное определение Калужского областного суда от 28.03.2018 по делу N 33а-223/2018, апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.03.2016 по делу N 33а-6029/2016 и др.

4. В ч.4 комментируемой статьи определен механизм действий судебного пристава-исполнителя, обязанного привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права. В этом случае судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (см. ст.13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", п.50-51 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства");

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

5. Стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, устанавливается судебным приставом-исполнителем путем запроса цены на ценные бумаги у организатора торговли, у которого соответствующие ценные бумаги включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам.

Стоимость инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов устанавливается судебным приставом-исполнителем путем запроса цены на инвестиционные паи у управляющей компании соответствующего инвестиционного фонда.

Таким образом, в обозначенных случаях роль независимого профессионального оценщика выполняют указанные выше организации, однако решение об оценке принимает также судебный пристав-исполнитель, путем вынесения соответствующего постановления.

6. По результатам определения стоимости имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке имущества, в мотивировочной части которого указывает сведения об имуществе, оценка которого производилась, его характеристики, обстоятельства определения рыночной стоимости, полученный результат.

При вынесении указанного постановления судебному приставу-исполнителю необходимо в соответствии со ст.36 Закона учитывать общие сроки совершения исполнительных действий.

Копия постановления об оценке имущества не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется судебным приставом-исполнителем сторонам исполнительного производства.

Форма постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем приведена в Приложении N 131 к приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238.

7. Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с гл.18 Закона или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (см. определение ВС РФ от 12.12.2017 N 304-ЭС17-18448 по делу N А46-13439/2015, определение ВАС РФ от 04.08.2011 N ВАС-8524/11 по делу N А32-25335/2010-11/507, постановление АС Поволжского округа от 03.06.2019 N Ф06-46760/2019 по делу N А65-29229/2018, кассационное определение Первого КСОЮ от 19.05.2020 N 88а-11061/2020, кассационное определение Шестого КСОЮ от 26.11.2019 N 88а-675/2019 и др.).

В Методических рекомендациях по организации работы по оценке арестованного имущества (утв. ФССП России 24.07.2013 N 01-9) содержится ряд разъяснений, касающихся оспаривания постановлений судебных приставов-исполнителей об оценке вещи или имущественного права и (или) отчета об оценке (см. раздел IV), а также исковых заявлений, вытекающих из деятельности, связанной с проведением оценки арестованного имущества должника (см. раздел V).

Также необходимо принимать во внимание разъяснения об оспаривании оценки имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем, содержащиеся в п.50-51 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

8. Положениями ч.8 комментируемой статьи предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в общем порядке, определенном комментируемой статьей, в том случае, если установленный законодательством РФ об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек. Срок для исполнения данной обязанности составляет один месяц.

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -