Такое правовое регулирование, запрещая обращать взыскание по исполнительным документам на определенные виды имущества в силу его целевого назначения, свойств и признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится, обусловлено стремлением федерального законодателя путем предоставления гражданину-должнику имущественного (исполнительского) иммунитета сохранить ему и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для достойного существования (см. постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 N 11-П).

В определении от 19.07.2016 N 1713-О Конституционный Суд РФ отметил, что ст.446 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя должнику-гражданину имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (см. постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П).

В определении от 08.02.2017 N 71-КГ16-18 Верховный Суд РФ акцентировал внимание на том, что, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, правовое регулирование, запрещая обращать взыскание по исполнительным документам на определенные виды имущества в силу его целевого назначения, свойств и признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится, обусловлено стремлением федерального законодателя путем предоставления гражданину-должнику имущественного (исполнительского) иммунитета сохранить ему и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для достойного существования. Такое регулирование выступает процессуальной гарантией социально-экономических прав этих лиц в сфере жилищных правоотношений, оно осуществлено федеральным законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий и само по себе не может рассматриваться как чрезмерное ограничение прав кредитора.

О видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание, см. также ст.101 комментируемого Закона. О соблюдении принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи см. письмо ФССП России от 07.03.2013 N 12/01-6008-ТИ.

2. Согласно ч.2 комментируемой статьи перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.

Данное положение созвучно с нормами ч.2 ст.446 ГПК РФ, где также отмечено, что перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом. К числу законов, содержащих такого рода положения, можно отнести:

• комментируемый Закон (ч.6.1 ст.69, ч.13.1 ст.70, ч.2, 3 ст.72.1, ст.73, ч.1, 1.1, 3.1 ст.73.2, ч.1 ст.73.3, ч.1 ст.73.4, ч.3 ст.74);
• ГК РФ (п.2 ст.123.28, п.1 ст.926.7, ст.1018, ст.1405);
• ЖК РФ (ч.6 ст.175, ч.4 ст.175.1, ч.5 ст.179);
• БК РФ (п.5 ст.242.12);
• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ст.18.1, 23);
• Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.4 ст.5, ч.6 ст.10, ч.5 ст.13.2);
• Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.13 ст.22, ч.2 ст.31);
• Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (ч.2 ст.25);
• Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (ч.2 ст.13);
• Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (ст.11.3);
• Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ч.5 ст.21);
• Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (ст.24.8);
• Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (ч.11 ст.29, ч.10 ст.30);
• Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (ч.2 ст.26);
• Федеральный закон от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (ч.9 ст.3, ч.3 ст.12);
• Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (ч.5 ст.33);
• Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (ч.17 ст.3);
• Федеральный закон от 11.11.2003 N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (ч.3 ст.22);
• ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (п.3 ч.3 ст.9.1, ч.1 ст.18.1, ч.12 ст.25.1, ч.2 ст.111.8, ч.7 ст.113, ч.3 ст.201.8-2, ч.8 ст.201.15);
• Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ст.38);
• Федеральный закон от 13.07.2015 N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (ч.10 ст.3);
• Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ч.2 ст.28);
• Федеральный закон от 30.12.2020 N 493-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.9 ст.8);
• ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (ч.4.1, 10 ст.15, ч.3 ст.16, ч.2 ст.18);
• Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (ч.4 ст.13.1, ч.12 ст.13.2, ч.3 ст.15);
• Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ч.6 ст.33.5);
• Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ст.11);
• Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (ч.5 ст.46.1);
• Федеральный закон от 02.04.2014 N 39-ФЗ "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" (ч.6 ст.4);
• Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (ст.23);
• ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (п.3 ст.68);
• Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (ч.5 ст.18, ст.23);
• ФЗ "О рынке ценных бумаг" (ч.3 ст.3, ч.6 ст.7);
• Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (ч.15 ст.33.1, ч.6, 7 ст.37);
• Федеральный закон от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (ч.6 ст.22);
• Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (ч.8 ст.10);
• Федеральный закон от 28.12.2013 N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" (ч.5 ст.13);
• Федеральный закон от 28.11.2011 N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе" (ч.13 ст.10);
• Федеральный закон от 13.05.2008 N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" (ч.3 ст.6);
• Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (ч.2 ст.17);
• Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (ч.1 ст.11, ч.3 ст.13).

3. Перечень имущества должника - иностранного государства, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается ст.16 ФЗ от 03.11.2015 г. N 297-ФЗ.

Данная норма определяет, что иммунитетом в отношении мер по обеспечению иска и иммунитетом в отношении исполнения решения суда пользуется следующее имущество иностранного государства, находящееся в его собственности, предназначенное для использования или используемое им от своего имени в деятельности, связанной с осуществлением суверенных властных полномочий:

1) имущество (в том числе денежные средства, находящиеся на банковском счете), используемое или предназначенное для осуществления функций дипломатических представительств иностранного государства или его консульских учреждений, специальных миссий, представительств при международных организациях, делегаций иностранного государства в органах международных организаций либо на международных конференциях;

2) военное имущество или имущество, используемое либо предназначенное для использования в военных целях или в миротворческих операциях, признаваемых Российской Федерацией;

3) культурные ценности или архивы, не выставленные на продажу либо не предназначенные для продажи;

4) имущество, являющееся частью экспозиций выставок, представляющее научный, культурный или исторический интерес и не выставленное на продажу либо не предназначенное для продажи;

5) имущество центрального банка или иного органа надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда (17 ААС) от 1 февраля 2023 г. по делу № А60-22960/2022
Собственности осталась только одна в квартира, в которой она проживает, в связи с чем на эту квартиру не может быть обращено взыскание (часть 1 статьи 79 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 446 ГПК РФ). При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции, Семнадцатый арбитражный апелляционной суд, ...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -