Целями создания суперсервиса "Цифровое исполнительное производство" явились: повышение осведомленности сторон исполнительного производства, повышение прозрачности работы судебного пристава по исполнительному производству для сторон исполнительного производства, упрощение процесса предъявления исполнительных документов взыскателями на исполнение, упрощение процесса подачи заявлений, жалоб, ходатайств в ФССП России.

Реализация суперсервиса "Цифровое исполнительное производство" будет способствовать повышению эффективности принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, сокращению затрат бюджетных средств, связанных с вынесением судебными приставами-исполнителями процессуальных документов, а также обеспечению прав граждан на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Отлагательный срок вступления ФЗ от 21.12.2021 N 417-ФЗ в силу обусловлен необходимостью принятия нормативных правовых актов, направленных на его реализацию.

Вступление в силу комментируемой статьи влечет за собой утрату силы соответствующих положений ст.50 Закон (ч.1.1, 1.2, 1.3), ранее регулировавших аспекты информационного взаимодействия сторон исполнительного производства в электронном виде.

В ч.1 рассматриваемой статьи закреплено два базовых способа информационного взаимодействия сторон исполнительного производства с ФССП России и ее территориальными органами в электронном виде:

1) посредством ЕПГУ в порядке, установленном Правительством РФ;

2) с использованием ЕСМЭВ лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к ЕСМЭВ в порядке, установленном Правительством РФ.

ЕПГУ, Единый портал госуслуг (www.gosuslugi.ru; https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/infosystems/20/) - федеральная государственная информационная система, предоставляющая: информацию о государственных и муниципальных услугах, оказываемых органами власти Российской Федерации; возможность получения государственных и муниципальных услуг или отдельных их этапов в электронной форме; возможность оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме. Оператором ЕПГУ является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России). Ведомства, оказывающие государственные и муниципальные услуги, вносят на портал исчерпывающую информацию о своих услугах, выводят интерактивные формы, позволяющие получить услуги (или их отдельные этапы) в электронном виде и разрабатывают веб-сервис, посредством которого осуществляется обмен информацией между пользователем единого портала и ведомством. Единый портал госуслуг является для граждан единой точкой входа, через которую они могут получать государственные услуги в электронном виде.

ЕСМЭВ (https://smev.gosuslugi.ru; https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/infosystems/22/) - федеральная государственная информационная система, позволяющая органам и организациям осуществлять информационный обмен на основе унифицированных правил взаимодействия между информационными системами органов и организаций (электронные сервисы), а также обеспечивать единый технологический способ взаимодействия информационных систем органов и организаций (единый электронный сервис) посредством технологии очередей электронных сообщений в соответствии с зарегистрированными форматами передаваемых сведений (виды сведений) и фиксацией фактов движения электронных сообщений в системе взаимодействия.

Указанные способы информационного взаимодействия применяются для целей:

1) информирования лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения;

2) направления лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов ФССП России, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов;

3) подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов;

4) получения результатов рассмотрения заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, поданных должностному лицу службы судебных приставов.

2. В ч.2 комментируемой статьи предусмотрено, что вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Для целей надлежащего применения норм комментируемой статьи необходимо учитывать ряд следующих документов:

• ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (см. ст.2, 7.1, 21 и др.);

• Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (ст.5 и др.);

• постановление Правительства РФ от 13.12.2021 N 2280 "О размещении сведений об отдельных государственных и муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и обеспечении возможности их предоставления с использованием указанной информационной системы";

• постановление Правительства РФ от 23.06.2021 N 963 "Об утверждении Правил межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемых правил организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

• постановление Правительства РФ от 18.09.2021 N 1575 "Об утверждении Правил информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

• постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 934 "Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа";

• постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб";

• постановление Правительства РФ от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";

• постановление Правительства РФ от 28.11.2011 N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

• постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

• постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

• приказ Минюста России от 30.12.2016 N 333 "Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью";

• приказ ФССП России от 15.01.2021 N 8 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа";

Решение Арбитражного суда Тамбовской области (АС Тамбовской области) от 28 октября 2022 г. по делу № А64-9318/2021
своих прав. Вместе с тем, заявление было подано в суд только 17.11.2021, т.е. более чем через полтора месяца. В соответствии с ч.1 ст. 50.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно ...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -