Данные нормы были приняты в ответ на потребности практики органов принудительного исполнения, которая выявила необходимость в отдельных случаях в связи со сложностью или большим объемом исполнительного производства совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по отдельным исполнительным производствам несколькими судебными приставами-исполнителями. Данное организационно-правовое решение призвано служить достижению целей исполнительного производства, способствовать более оперативному и правильному исполнению содержащихся в исполнительном производстве требований.

Сложность исполнительного производства может быть связана, например, со значительностью суммы взыскания в отношении должника согласно исполнительному документу (исполнительным документам), находящемуся (находящимся) на исполнении. Большой объем исполнительного производства, в частности, может быть обусловлен большим числом исполнительных документов, находящихся одновременно на исполнении в отношении одного должника, наличие в исполнительных документах неоднородных требований.

2. Группа принудительного исполнения формируется на основании постановления о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения, полномочиями, по принятию которого наделены:

• главный судебный пристав РФ;

• главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ;

• старший судебный пристав.

Разграничением полномочий межу указанными должностными лицами является территориальный принцип, обусловленный территорией, на которой необходимо совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по соответствующему исполнительному производству (см. ч.2-4 ст.34 Закона).

Постановление о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения должно соответствовать общим требованиям, перечисленным в ч.2 ст.14 Закона.

Специальные требования к постановлению о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения предусмотрены ч.3, 4 комментируемой статьи.

Так, в постановлении о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения должны быть указаны:

• судебные приставы-исполнители, включенные в состав группы принудительного исполнения, руководитель группы;

• подразделение судебных приставов, при котором создается группа принудительного исполнения.

Следовательно, можно сделать вывод, что в состав группы принудительного исполнения могут входить судебные приставы-исполнители разных подразделений судебных приставов, а руководителем группы может быть назначен судебный пристав-исполнитель из любого подразделения. Кроме того, группа принудительного исполнения может быть создана при любом подразделении судебных приставов для обеспечения наиболее эффективного достижения целей и задач исполнительного производства.

Отметим, что копия названного постановления постановлению о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения также должна быть вручена (направлена) сторонам исполнительного производства. А в соответствии с положениями ч.4 ст.14 Закона такое постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вместе с тем, отметим, что постановление о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения, принятое главным судебным приставом РФ, может быть оспорено в суде.

3. Особенности ведения исполнительного производства группой принудительного исполнения, в том числе, полномочия и функции должностных лиц службы судебных приставов в рамках такого исполнительного производства в зависимости от соответствующего их уровня предусмотрены положениями ч.5-10 комментируемой статьи.

Так, после вынесения соответствующим должностным лицом службы судебных приставов постановления о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения и руководитель группы принудительного исполнения, и судебные приставы-исполнители, входящие в состав группы принудительного исполнения, принимают исполнительное производство к исполнению (ч.7 комментируемой статьи). При этом территориальная юрисдикция судебных приставов-исполнителей, включенных в состав группы принудительного исполнения, выходит за пределы как соответствующего подразделения судебных приставов, в котором работают соответствующие должностные лица, входящие в группу, так и за пределы подразделения судебных приставов, при котором создается группа. Следовательно, судебные приставы-исполнители в составе группы принудительного исполнения уполномочены на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на территории различных подразделений судебных приставов.

В этой связи приняты нормы ч.5 и 6 комментируемой статьи, согласно которым с одной стороны, старший судебный пристав подразделения судебных приставов, при котором создается группа принудительного исполнения, осуществляет установленные Законом полномочия старшего судебного пристава по исполнительному производству, по которому принято решение о ведении его группой принудительного исполнения, в отношении судебных приставов-исполнителей, включенных в состав группы принудительного исполнения, а с другой стороны, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ, старший судебный пристав подразделения на территории, на которую распространяются их полномочия, обязаны оказывать содействие в исполнении исполнительного документа (исполнительных документов) судебному приставу-исполнителю, входящему в группу принудительного исполнения, если он совершает исполнительные действия и (или) применяет меры принудительного исполнения на данной территории.

4. Положения о порядке организации работы в группе принудительного исполнения предусмотрены ч.7-10 комментируемой статьи. Так, на судебных приставов-исполнителей, входящих в состав группы принудительного исполнения, возлагается обязанность сообщать руководителю группы обо всех совершенных ими исполнительных действиях и принятых ими мерах принудительного исполнения. Причем установлен и срок для такого информирования - не позднее дня, следующего за днем совершения соответствующих действий или применения мер принудительного исполнения.

В свою очередь, руководитель группы принудительного исполнения:

• организует работу группы принудительного исполнения по исполнению требований исполнительного документа (исполнительных документов);

• руководит действиями судебных приставов-исполнителей, входящих в состав группы принудительного исполнения;

• вправе самостоятельно совершать исполнительные действия и (или) применять меры принудительного исполнения;

• вправе давать судебным приставам-исполнителям, входящим в состав группы, поручения о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения, которые являются обязательными для этих судебных приставов-исполнителей;

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -