Комментируемая статья конкретизирует аспекты перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

По общему правилу, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Однако стоит учесть, что время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. Необходимость данного правила обусловлена, прежде всего, защитой прав сторон в исполнительном производстве и выполнением задач исполнительного производства: правильное и своевременное исполнение исполнительных документов.

3. В ч.3 комментируемой статьи, в редакции, действующей с 20.06.2022 г., установлено, что в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч.1 ст.46 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

3.1. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 N 7-П взаимосвязанные положения ч.2 комментируемой статьи, ч.1 ст.21 и ч.4 ст.46 Закона были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.

В целях реализации положений указанного постановления был принят Федеральный закон от 28.05.2017 N 101-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который дополнил комментируемую статью ч.3.1, в соответствии с которой в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. Аналогичной нормой была дополнена ст.321 АПК РФ (введена часть 5).

Таким образом, по мнению СК по экономическим спорам ВС РФ, воля законодателя была направлена на исключение возможности на неоднократное прерывание срока предъявления исполнительного документа к исполнению путем возвращения его взыскателю на основании его заявления, позволяющее всякий раз исчислять течение этого срока заново и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время (см. определение от 08.10.2020 N 306-ЭС20-4279 по делу N А49-13520/2018).

В определении от 26.04.2019 N 304-КГ18-22021 по делу N А03-1477/2018 СК по экономическим спорам ВС РФ уточнила, что, исходя из разъяснений Конституционного Суда РФ, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению судебный пристав-исполнитель при исчислении срока предъявления исполнительного документа (в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя) обязан вычитать из общего срока, установленного ст.21 Закона об исполнительном производстве, периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению. Такое толкование положений Закона дано Конституционным Судом РФ во избежание недопустимости злоупотребления взыскателем своим правом без ограничения требовать принудительного исполнения судебного или несудебного акта в любое (ничем не ограниченное с момента вступления акта в законную силу) время и тем самым продления срока исполнительной давности на неопределенно длительное время.

См. также определения Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 N 3148-О, от 20.04.2017 N 883-О и др.

Нормы ч.3.1 комментируемой статьи, в редакции, применяющейся с 20.06.2022 г., определяют, что если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, то период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (см. Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2020), утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020; определения СК по экономическим спорам ВС РФ от 17.12.2021 N 305-ЭС21-17083 по делу N А40-19809/2020, от 06.12.2021 N 305-ЭС21-15841 по делу N А40-144168/2020; определения ВС РФ от 25.11.2021 N 305-ЭС21-17083 по делу N А40-19809/2020, от 22.10.2021 N 305-ЭС21-15841 по делу N А40-144168/2020 и др.).

4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица (см. определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 N 2687-О, постановление АС Северо-Западного округа от 11.07.2019 N Ф07-7509/2019 по делу N А21-6289/2018, постановление АС Центрального округа от 01.07.2021 N Ф10-2824/2021 по делу N А64-5823/2020, определение Шестого КСОЮ от 27.07.2021 по делу N 88-15978/2021 и др.).

5. В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных ч.9 ст.21 Закона, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка (см. постановление Девятого ААС от 08.06.2020 N 09АП-4555/2020 по делу N А40-279129/2019, кассационное определение Первого КСОЮ от 02.10.2020 N 88а-22062/2020 по делу N 2а-4940/2019 и др.).

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -