| 1. В соответствии с п."а" ст.44 УК РФ одним из видов уголовного наказания является штраф - денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ. Штраф в силу ч.2 ст.45 УК РФ может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания. При этом согласно ч.4 ст.46 УК РФ в качестве дополнительного вида наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
Как отметил Пленум ВС РФ (см. п.2 постановления от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"), штраф при любом способе его исчисления должен быть определен в виде денежного взыскания. В резолютивной части приговора следует указывать способ исчисления штрафа и сумму штрафа в денежном выражении.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч.3 ст.46 УК РФ). В этих целях следует выяснять наличие или отсутствие места работы у осужденного, размер его заработной платы или иного дохода, возможность трудоустройства, наличие имущества, иждивенцев и т.п.
В силу ч.1 ст.16 УИК РФ наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.
Согласно ст.31 УИК РФ:
1) осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу (ч.1);
2) в случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет (ч.2);
3) осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ч.3).
Согласно ч.1 ст.32 УИК РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч.1 и 3 ст.31 УИК РФ срок.
В силу ч.5 ст.46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.
Частью 2 ст.32 УИК предусмотрено, что в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в ч.1 и 3 ст.31 УИК РФ, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ (см. подробнее письмо ФССП России от 21.09.2016 N 00011/16/88341-АП "О соблюдении сроков направления представлений о замене наказания в виде штрафа").
См. приложение N 135 к приказу ФССП России от 04.05.2016 N 238.
Исходя из положений ч.3 ст.32 УИК РФ, в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ (в частности, речь идет о применении норм комментируемого Закона).
Согласно ч.4 ст.32 УИК РФ злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток (см. подробнее письмо ФССП России от 05.04.2013 N 12/14-9417-РС "Об организации розыска должников по исполнительным производствам о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления").
В силу ч.1 комментируемой статьи штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления, взыскивается по правилам, установленным комментируемым Законом, с особенностями, установленными рассматриваемой статьей.
2. Исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление может быть предъявлен к исполнению после вступления приговора в законную силу в следующие сроки:
1) в течение двух лет при осуждении за преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более трех лет;
2) в течение шести лет при осуждении за неосторожное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет;
3) в течение шести лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет, но не более пяти лет;
4) в течение десяти лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет, но не более десяти лет;
5) в течение пятнадцати лет при осуждении за умышленное преступление, за совершение которого УК РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет или более строгое наказание.
3. Часть 3 комментируемой статьи регламентирует специфику порядка возбуждения исполнительного производства по данной категории требований. Вместе с исполнительным листом о взыскании штрафа за преступление в подразделение судебных приставов направляются копия приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и распоряжение об исполнении приговора. Указанные документы передаются судебному приставу-исполнителю в день их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем не позднее трех дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и направляется в суд в день его вынесения.
4. В силу ч.4 комментируемой статьи содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.
Если же исполнительное производство возбуждается через сорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.
5. Часть 5 комментируемой статьи детализирует порядок установления срока для добровольного исполнения должником требований об уплате штрафа - шестьдесят календарных дней. Момент исчисления срока определяется моментом вступления приговора в законную силу.
Согласно ст.390 УПК РФ:
1) приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами;
2) приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрен лишь в порядке, установленном гл.47.1, 48.1 и 49 УПК РФ.
В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору.
Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.
Если исполнительное производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается тридцать пять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства. Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.
6. Положениями ч.6 комментируемой статьи закреплено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.32 УИК РФ является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.
7. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. При этом должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.
8. Согласно ч.8 комментируемой статьи по заявлению должника или по требованию суда судебный пристав-исполнитель дает заключение об исполнении штрафа за преступление.
Указанное заключение утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
9. В силу ч.9 комментируемой статьи если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
10. Положениями ч.10 комментируемой статьи на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном комментируемым Законом, в следующих случаях:
1) когда штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;
2) когда штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения;
3) когда штраф за преступление, совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения.
11. В ч.11 комментируемой статьи закреплен перечень оснований, когда исполнительное производство о взыскании штрафа за преступление должно быть приостановлено судебным приставом-исполнителем. К таким основаниям относятся:
1) направление судебным приставом-исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видом наказания;
2) обращение должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа;
3) смерть, объявление умершим или признание безвестно отсутствующим должника - лица, на которое суд возложил обязанность уплаты штрафа за преступление, совершенное несовершеннолетним;
4) утрата должником дееспособности;
5) нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
6) нахождение должника в длительной служебной командировке;
7) участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта;
8) просьба должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ.
12. Одновременно с приостановлением исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.3-8 ч.11 комментируемой статьи, судебный пристав-исполнитель направляет в суд, вынесший приговор, представление об определении порядка взыскания штрафа за преступление.
13. Если суд принимает решение об отказе в замене штрафа другим видом наказания, то в силу ч.13 комментируемой статьи исполнительное производство возобновляется.
Одновременно с возобновлением исполнительного производства судебный пристав-исполнитель взыскивает с должника исполнительский сбор, за исключением случая, когда суд, отказывая в замене штрафа другим видом наказания, признал причины неуплаты штрафа в срок уважительными.
14. В ч.14 комментируемой статьи закреплен исчерпывающий перечень оснований прекращения исполнительного производства по взысканию штрафа за преступление:
1) смерть должника-осужденного или объявления его умершим;
2) замена наказания в виде штрафа другим видом наказания;
3) освобождение от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством РФ (см. гл.12 УК РФ);
4) отмена обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в п.1 или 2 ч.1 ст.27 УПК РФ. Речь, в частности, идет о том, что уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается в том числе по основаниям непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, а также в случае прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.1-6 ч.1 ст.24 УПК РФ.
В этом случае должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа.
15. Окончанием исполнительного производства по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление в силу ч.15 комментируемой статьи признается:
1) выплата штрафа в полном объеме;
2) возвращение исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ.
Для целей применения норм комментируемой статьи целесообразно учитывать разъяснения, содержащиеся в следующих документах: определении Конституционного Суда РФ от 13.03.2018 N 578-О, определении Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 N 219-О, постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.22), письмах ФССП России от 21.09.2016 N 00011/16/88341-АП, от 29.01.2014 N 00011/14/4403-ТИ, от 05.04.2013 N 12/14-9417-РС. О судебной практике, затрагивающей применение норм комментируемой статьи, см. кассационное определение Первого КСОЮ от 02.11.2021 N 88а-26977/2021, кассационное определение Шестого КСОЮ от 03.11.2021 N 88а-23693/2021, определение Первого КСОЮ от 09.09.2021 N 88-20495/2021 по делу N 2-455/2020 и пр. |