Что же касается именно порядка уплаты и взыскания алиментов, то наиболее детально он регламентирован нормами семейного законодательства, в частности, гл.17 (ст.106-120) СК РФ. При этом нужно учесть, что ряд положений относительно алиментов, уплачиваемых по соответствующему соглашению, содержится в отдельной главе 16 "Соглашения об уплате алиментов" (ст.99-105) СК РФ. Также необходимо принимать во внимание и нормы гл.13 "Алиментные обязательства родителей и детей" (ст.80-88), гл.14 "Алиментные обязательства супругов и бывших супругов" (ст.89-92) и гл.15 "Алиментные обязательства других членов семьи" (ст.93-98) СК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

ФССП России разработан алгоритм расчета задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментов (см. письмо ФССП России от 15.09.2016 N 00011/16/85969-АП).

Целесообразно учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом ВС РФ 13.05.2015 г.), письме Минфина России от 03.09.2018 N 03-05-06-02/62540, письмах ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП, от 21.12.2011 N 12/01-31164-АП.

Согласно п.1, 2 ст.83 СК РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст.81 СК РФ) и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Нормы п.3 ст.83 СК РФ предусматривают, что, если при каждом из родителей остаются дети, то размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с п.2 ст.83 СК РФ.

Положения ч.1 комментируемой статьи затрагивают общие аспекты индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме.

Установлено, что при повышении величины прожиточного минимума, осуществляется индексация алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме:

1) пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты;

2) при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Обязанность индексировать алименты, взыскиваемые в твердой денежной сумме, возложена:

1) на судебного пристава-исполнителя (в рамках исполнительного производства), который должен вынести соответствующее постановление об индексации;

2) организацию или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных ч.1 ст.9 и п.8 ч.1 ст.47 Закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа). Такие субъекты должны издать соответствующий приказ (распоряжение).

2. В соответствии с ч.2 комментируемой статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Аналогичные нормы предусмотрены в ч.3 ст.113 СК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 06.06.2016 N 1417-О, по смыслу ст.38 Конституции РФ, п.1 ст.80 СК РФ, а также с учетом ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (ст.7, ч.2; ст.38 Конституции РФ) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией РФ и Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (см. определения Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 841-О-О и от 05.07.2011 N 953-О-О).

Таким образом, при исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц (см. кассационное определение СК по административным делам ВС РФ от 07.10.2020 N 4-КАД20-15-К1).

3. В силу п.1 ст.81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей согласно п.2 ст.81 СК РФ может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Комментируемая статья в ч.3 предусматривает, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В ч.4 ст.113 СК РФ содержится важное уточнение, в силу которого если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации см. разъяснения, содержащиеся в письме ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП.

4. В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п.5 ст.113 СК РФ, ч 4 комментируемой статьи, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Данные нормы, как отмечает Конституционный Суд РФ выступают дополнительной гарантией судебной защиты интересов стороны исполнительного производства (см. определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2275-О).

5. В ч.5 комментируемой статьи предусмотрена дополнительная санкция в отношении должника за неуплату алиментов, а именно, взыскание исполнительского сбора. При этом как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (см. решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 04.03.2019 по делу N 2А-248/2019~М-116/2019 и др.).

Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (см. об этом подробнее комментарий к ст.112 Закона).

6. В силу ч.6 комментируемой статьи в случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ. В данном случае речь идет о применении норм ст.157 УК РФ.

Решение Верховного суда: Решение N АКПИ14-1287, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, направлены исключительно на регулирование сферы пенсионных правоотношений, и их использование в иных целях законодательством не предусмотрено. Размер задолженности по алиментам согласно части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -