В отличие от АПК РФ 1995 г. (ст. 201) и от ФЗ "Об исполнительном производстве" (п. 1 ст. 14), устанавливающими шестимесячный срок, в течение которого исполнительный лист мог быть предъявлен к исполнению, в ст. 321 АПК РФ установлен трехлетний срок давности исполнения. Такой же срок установлен и для предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции.

Исполнительные листы, по которым истекла давность их предъявления к исполнению, не должны приниматься к исполнению органами принудительного исполнения.

При этом необходимо иметь в виду положения ч. 1 ст. 31.9 КоАП, устанавливающей годичный срок давности исполнения решения о назначении административного наказания. Представляется, что это положение, как более "мягкое", должно распространяться и на решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности.

2. Срок давности исполнения исчисляется со дня вступления в законную силу судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Трехлетний срок предъявления к исполнению судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, будет исчисляться со следующего дня после дня принятия такого судебного акта.

Если была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, трехлетний срок предъявления его к исполнению исчисляется со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения (п. 1 ч. 1 ст. 321 Кодекса).

В тех случаях, когда срок предъявления исполнительного листа к исполнению был пропущен, а затем восстановлен в соответствии со ст. 322 АПК РФ, исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения определения суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (п. 2 ч. 1 ст. 321 Кодекса).

3. В соответствии с ч. 2 ст. 321 Кодекса не засчитывается в срок для предъявления исполнительного листа к исполнению то время, на которое было приостановлено исполнение судебного акта.

Так, согласно ст. 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции может приостановить исполнение судебных актов в связи с их обжалованием в порядке кассационного производства. Допускается приостановление судебного акта в соответствии со ст. 298 Кодекса и в связи с его оспариванием в порядке надзора. В этих случаях время, на которое приостанавливалось исполнение судебных актов, не должно засчитываться в срок, установленный для предъявления судебного акта к исполнению.

4. Часть 3 ст. 321 предусматривает два случая, когда прерывается срок предъявления исполнительного листа к исполнению: когда исполнительный лист предъявлен к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, и когда судебный акт частично исполнен.

При этом следует иметь в виду, что предъявление исполнительного листа к исполнению осуществляется путем передачи его взыскателем, а в случаях, предусмотренных в ст. 319 АПК РФ, - арбитражным судом в банк или иное кредитное учреждение, судебному приставу-исполнителю, другие органы (ст. 3, 5 ФЗ "Об исполнительном производстве"). По предъявленному к исполнению исполнительному листу не течет срок давности исполнения.

Прерывается также срок давности исполнения, если судебный акт частично исполнен. Имеется в виду добровольное частичное исполнение судебного акта до передачи исполнительного листа для возбуждения исполнительного производства. При этом добровольное исполнение, возможность которого предусмотрена в п. 3 ст. 9 ФЗ "Об исполнительном производстве", осуществленное после предъявления исполнительного листа к исполнению, не имеет значения для течения срока давности исполнения, поскольку в данном случае он прерывается в силу предъявления исполнительного листа к исполнению.

5. Часть 4 ст. 321 предусматривает одно основание для нового исчисления срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Таким основанием является возвращение исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения. Со дня возвращения исполнительного листа будет исчисляться новый срок для предъявления его к исполнению.

При этом следует исходить из того, что случаи возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения определены в ст. 26 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В частности, исполнительный лист возвращается взыскателю, если невозможно установить адрес должника - организации или место жительства должника - гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях; если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 321 АПК время, в течение которого имело место приостановление исполнения судебного акта, не включается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению. Приостановление исполнения судебного акта допускается, в частности, по основаниям, предусмотренным в ст. ст. 283 и 291.6 АПК - в кассационном производстве, в ст. 308.4 АПК - в надзорном производстве.

В производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам приостановление исполнения судебного акта не предусмотрено.

Следует отличать приостановление исполнения судебного акта от приостановления исполнительного производства, поскольку последнее осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным ФЗ об исполнительном производстве (см. комментарий к ст. 327 АПК).

3. Предъявление исполнительного листа к исполнению происходит в соответствии со ст. ст. 8 и 30 ФЗ об исполнительном производстве.

Частичное исполнение судебного акта происходит путем совершения должником действий, к которым он принужден судебным решением, а также путем уплаты денежных средств, передачи имущества. Речь идет о добровольном частичном (неполном) исполнении до возбуждения исполнительного производства.

4. Основания и порядок возвращения исполнительного листа взыскателю установлены в ст. 46 ФЗ об исполнительном производстве.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.02.2017 N 301-ЭС16-20923 по делу N А28-18456/2004
При этом суд руководствовался статьями 57, 58, 201 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 48, 318 и 321 АПК РФ,, статьями 21, 22, 46, 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2012 N 42.

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -