Срок кассационного обжалования, превышающий два месяца, не предусмотрен действующим законодательством. Однако для обжалования некоторых судебных актов по указанным в законе категориям дел установлены сокращенные сроки кассационного обжалования (10 дней или один месяц). В основном это касается определений суда и связано с необходимостью оперативной судебной защиты, устранением препятствий в движении дела и т.д.

Срок обжалования определений суда первой инстанции. Как известно, ряд определений суда первой инстанции не может быть обжалован в апелляционном порядке (ч. 8 ст. 141, ч. 5 ст. 234, ч. 5 ст. 240, ч. 3 ст. 245 АПК). Такие судебные акты обжалуются в арбитражный суд округа в течение одного месяца со дня их вынесения.

Некоторые определения суда первой инстанции не подлежат кассационному обжалованию[1].

Для иных определений суда первой инстанции действует последовательный порядок обжалования. В связи с этим к указанным определениям применяется месячный срок обжалования постановлений суда апелляционной инстанции (ч. 5 ст. 188 АПК).

Для определений суда апелляционной инстанции возможны два вида сокращенных сроков кассационного обжалования. В случае, когда суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (ч. 6.1 ст. 268 АПК), на определения арбитражного апелляционного суда распространяются правила, предусмотренные для определений суда первой инстанции.

Так, определения об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика (ч. 7 ст. 46 АПК), об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ч. 4 ст. 50 АПК), об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 3.1 ст. 51 АПК), об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство (ч. 7 ст. 130 АПК) могут быть обжалованы в срок, не превышающий 10 дней с момента вынесения соответствующего определения. Также в 10-дневный срок подлежит обжалованию определение о наложении судебного штрафа (ч. 6 ст. 120 АПК). В остальных случаях срок кассационного обжалования для определений суда апелляционной инстанции составляет один месяц.

Сокращенный срок кассационного обжалования постановлений суда апелляционной инстанции установлен в отношении постановлений суда апелляционной инстанции об отмене судебного акта и о направлении дела в суд первой инстанции по подсудности - 10 дней (ч. 3 ст. 39, подп. 2 ч. 4 ст. 272 АПК, п. п. 6.1, 6.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (в ред. 10.11.2011), п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99), а также постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения апелляционных жалоб на определения суда первой инстанции о возвращении искового заявления, и других препятствующих дальнейшему движению дела определений - один месяц.

К последним относятся определения, завершающие производство по делу (о прекращении производства по делу, об оставлении без рассмотрения искового заявления, заявления) (ч. 2 ст. 290 АПК, п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).

Срок обжалования определений суда кассационной инстанции. Поскольку в кассационном порядке предусмотрено обжалование некоторых определений суда кассационной инстанции, то в отношении указанных судебных актов действует также сокращенный месячный срок кассационного обжалования (ст. 291 АПК).

Во всех иных случаях действует общий двухмесячный срок кассационного обжалования.

2. Восстановление пропущенного срока на кассационное обжалование. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока суды устанавливают баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, которое предполагает вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права (п. 32 Постановления Пленума ВАС от 25.12.2013 N 99). Соответственно, проясним некоторые моменты.

Период, в течение которого возможно восстановление пропущенного срока. Пропущенный срок на кассационное обжалование может быть восстановлен по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, в пределах шестимесячного срока. При этом правила исчисления этого срока различаются в зависимости от категории лица, обратившегося с таким ходатайством.

Участвовавшему в деле лицу, которое было извещено надлежащим образом о судебном разбирательстве в арбитражном суде первой инстанции, восстановление срока по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта не производится.

В отношении лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт, либо лиц, не принимавших участия в судебном разбирательстве по причине ненадлежащего извещения их о времени и месте заседания, срок подачи жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству данных лиц, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.

При этом такое лицо должно обладать реальной фактической возможностью для обращения в суд с заявлением о пересмотре ранее принятого судебного акта в порядке кассационного производства, в том числе возможностью своевременно подготовить мотивированную жалобу на принятое судебное решение и направить ее в суд вышестоящей инстанции в установленном законом порядке (п. 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).

Незнание о нарушении прав или законных интересов обжалуемым судебным актом является обстоятельством, которое влечет иную дату начала течения срока для подачи кассационной жалобы для таких лиц. Однако это отнюдь не свидетельствует о том, что для указанных лиц срок кассационного обжалования составляет шесть месяцев. К этим лицам применяются общие для всех сроки на кассационное обжалование, по истечении которых заявитель должен обосновывать не только уважительные причины своего незнания о нарушении прав или законных интересов обжалуемым судебным актом (для установления начала течения срока на обжалование), но и уважительные причины неподачи жалобы в сроки, установленные для соответствующей категории дел (после истечения срока на подачу кассационной жалобы).

Иными словами, лицо, не привлеченное к участию в деле, о правах и об обязанностях которого принят судебный акт, должно предпринять действия по обжалованию судебного акта в общие сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 276 АПК, с момента, когда оно узнало о нарушении его прав или законных интересов судебным актом. При этом ходатайства о восстановлении срока на кассационное обжалование не требуется, требуется иное - обоснование момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

В случае пропуска общего срока на обжалование судебного акта лицами, перечисленными в ст. 42 АПК, должно быть заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Иное (нераздельность шестимесячного срока) означало бы нарушение принципа равенства всех перед законом и судом.

Шестимесячный срок является пресекательным, после его истечения восстановление срока на кассационное обжалование не производится.

Основания для восстановления пропущенного срока. Причины пропуска срока на обжалование могут быть признаны уважительными, если они не зависят от лица, обратившегося с жалобой (абз. 5 п. 34 Постановления Пленума ВАС от 25.12.2013 N 99).

В качестве основания для восстановления срока в законе называется отсутствие у заявителя сведений об обжалуемом судебном акте.

Несвоевременное размещение судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является основанием для восстановления пропущенного срока.

Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной (кассационной) жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок[2]. Соответственно, заявителю не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы в случае, если срок им был пропущен ввиду нарушения процессуальных сроков судом[3].

На практике встречаются ситуации, когда суд неправильно объявляет срок обжалования вынесенного судебного акта. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 24.05.2001 N 8-П, должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Таким образом, при ошибочном указании в судебном акте срока его обжалования при условии, что лица, участвующие в деле, могли воспринимать его реально, а жалоба была подана в пределах указанного в судебном акте срока, пропущенный подателем жалобы срок должен быть восстановлен. Аналогичная правовая позиция содержится в Определении ВС РФ от 17.03.2016 по делу N 305-ЭС15-15932.

3. Порядок рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 117 АПК, единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству в пятидневный срок со дня ее поступления в суд. Ходатайство о восстановлении срока оставлению без движения не подлежит (п. 35 Постановления Пленума ВАС от 25.12.2013 N 99).

Проверка кассационной жалобы на соответствие требованиям ст. 277 АПК о форме и содержании кассационной жалобы проводится в случае удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Таким образом, установлена последовательность действий судьи: сначала рассматривается ходатайство о восстановлении пропущенного срока, а затем жалоба проверяется на соответствие требованиям АПК к ее форме и содержанию.

если суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, но устанавливает, что жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных ст. 277 АПК, и подлежит оставлению без движения, на восстановление пропущенного срока суд указывает в определении об оставлении жалобы без движения.

В случае, когда ходатайство о восстановлении пропущенного срока содержится в тексте поданной с пропуском срока кассационной жалобы, не подписанной лицом, ее подавшим, оно не рассматривается судом. В связи с этим кассационная жалоба возвращается судьей на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 281 АПК.

4. Оформление решения вопроса о восстановлении пропущенного срока. В случае восстановления пропущенного срока суд в определении о принятии кассационной жалобы к производству обосновывает мотивы восстановления срока. Однако отсутствие в указанном судебном акте мотивов, которыми руководствовался суд, восстанавливая пропущенный заявителем срок обжалования, автоматически не влечет незаконности такого акта.

Во-первых, к вопросу об обоснованности восстановления пропущенного процессуального срока можно вернуться при рассмотрении жалобы по существу по инициативе суда или по ходатайству противоположной стороны. КС РФ, как при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока, так и после его восстановления при последующем рассмотрении дела в соответствующей инстанции, признает обязательность оценки арбитражными судами обоснованности доводов лица, настаивавшего на таком восстановлении, что не исключает возможности прекращения начатого производства по делу, если в процессе его рассмотрения будет установлено, что основания для восстановления срока отсутствовали (Постановление КС РФ от 17.03.2010 N 6-П).

Во-вторых, при дальнейшем обжаловании постановления суда кассационной инстанции суд вышестоящей инстанции по доводам заявителя осуществляет проверку правильности восстановления пропущенного срока и может признать восстановление срока обоснованным или при незаконности восстановления срока прекратить производство по кассационной жалобе[4].

Если все же на стадии принятия жалобы суд придет к выводу о необходимости отказать в восстановлении пропущенного срока, то в определении о возвращении кассационной жалобы судом приводятся мотивы отказа и доводы заявителя, отклоненные арбитражным судом кассационной инстанции. Поскольку определение о возврате кассационной жалобы может быть обжаловано (ч. 3 ст. 281 АПК), то копии документов, прилагавшихся заявителем в обоснование ходатайства, в том числе не принятых судом в качестве необходимых и достаточных доказательств уважительности причин пропуска срока, приобщаются к материалам дела (п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).

5. Истребование дела из арбитражного суда. Правило ч. 5 комментируемой статьи запрещает истребовать дело из арбитражного суда первой или апелляционной инстанции до истечения срока, установленного АПК для подачи кассационной жалобы. Это положение, по логике разработчиков Кодекса, должно было обеспечивать возможность лиц, участвующих в деле, подготовить кассационную жалобу. Указанное правило коррелирует с положениями ч. 1 ст. 285 АПК, где предусмотрено, что срок рассмотрения кассационной жалобы начинает течь с момента поступления кассационной жалобы с делом в суд кассационной инстанции, но не ранее истечения срока на кассационное обжалование.

Таким образом, при системном толковании положений ч. 5 ст. 276 и ч. 1 ст. 285 АПК следует, что при подаче кассационной жалобы ранее истечения срока на кассационное обжалование дело остается в суде первой инстанции для возможности ознакомления лиц, участвующих в деле, до истечения срока на кассационное обжалование. Кассационная жалоба же, по логике разработчиков Кодекса, в этом случае направляется в суд кассационной инстанции, который не вправе истребовать дело до истечения указанного срока.

Однако практика пошла по иному пути. Применяя специальное правило, предусмотренное в ч. 2 ст. 275 АПК, суд первой инстанции независимо от того, истек ли срок на кассационное обжалование, в трехдневный срок со дня поступления кассационной жалобы направляет дело в суд кассационной инстанции. Таким образом, подача первой кассационной жалобы нивелирует действие правила ч. 5 ст. 276 АПК. Ознакомиться с материалами дела для подготовки своей кассационной жалобы или отзыва на кассационную жалобу лица, участвующие в деле, могут в этом случае непосредственно в суде кассационной инстанции, что, учитывая отдаленность окружных судов, может быть более затратным для участников процесса.

• для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции минуя апелляционную инстанцию по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решений, принимаемых Высшим Арбитражным Судом РФ (ч. 7 ст. 195 АПК);

• для обжалования определения по делу об оспаривании решения третейского суда, включая международный арбитраж (ч. 5 ст. 234 АПК);
• для обжалования определения по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240 АПК);
• для обжалования определения по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст. 245 АПК).

2. Пропуск срока подачи кассационной жалобы независимо от его величины влечет необходимость подачи суду ходатайства о его восстановлении с указанием причин уважительного характера, которые не позволили своевременно направить в суд кассационную жалобу.

Причины уважительного характера, заявленные в ходатайстве о восстановлении срока кассационного обжалования судебного акта, вступившего в законную силу, должны быть документально подтверждены, либо предполагается нахождение оправдательных документов в арбитражном суде (реестровые записи, свидетельствующие о более поздней, чем предусмотрено процессуальным законом, отправке копии обжалуемого судебного акта, и др.).

Установленный срок служит не столько определенности в правах и обязанностях хозяйствующих субъектов, предпринимателей и граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, участвующих в судебном разбирательстве, сколько целям обеспечения дисциплинированного поведения и своевременного обращения за проверкой законности принятого судебного акта, если заинтересованное лицо имеет по этому поводу сомнения.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы не требуется предъявления так называемых строгих доказательств или строгой оценки иных документов, представленных заявителем в свое оправдание. Необходимо помнить о том, что отказ в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении названного процессуального срока является непреодолимым препятствием на пути обращения в последнюю, условно общедоступную, судебную инстанцию.

По смыслу арбитражного процессуального закона в любом случае ходатайство о восстановлении процессуального срока на кассационное обжалование судебного акта не может быть подано позднее шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Шестимесячный срок является пресекательным, и он не подлежит восстановлению ни при каких условиях.

Однако это правило вызывает сомнения в части его соответствия конституционному праву на судебную защиту. По смыслу процессуальной доктрины, подтвержденной компетентным мнением Конституционного Суда РФ применительно к состоявшейся проверке по аналогичному сроку в надзорной судебной инстанции, процессуальный срок не должен и не может иметь пресекательной природы, подлежит судебной оценке на предмет наличия или отсутствия оснований для его восстановления.

Установленный законодателем шестимесячный срок исчисляется со дня принятия обжалуемого судебного акта для лиц, участвующих в деле, включая тех, которые не были осведомлены о его принятии. И только для лиц, не участвующих в деле, о правах и обязанностях которых суд вынес решение, шестимесячный срок как предельно допустимый исчисляется с того дня, когда эти лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривает арбитражный суд кассационной инстанции. Оно рассматривается в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд в судебном заседании без вызова и извещения лиц, участвующих в деле.

Пятидневный срок, отведенный для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, не включает нерабочие (праздничные и выходные) дни.

Разрешение ходатайства не может быть основано исключительно на субъективной воле и определяться судейским усмотрением. Судебная практика вырабатывает критерии, которые позволяют единообразно рассматривать и разрешать заявленные ходатайства о восстановлении процессуального срока при повторяющихся обстоятельствах.

4. Если имеются основания для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, то суд кассационной инстанции указывает на это в своем определении о возврате кассационной жалобы.

Если имеются основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, то в целях процессуальной экономии суд кассационной инстанции выносит определение о принятии кассационной жалобы к производству с указанием в нем на восстановление пропущенного срока. Дополнительный судебный акт (определение о восстановлении процессуального срока) в этом случае не требуется (ч. 4 ст. 117, ч. 4 ст. 276 АПК).

5. До истечения срока, установленного для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда, в котором находится на постоянном хранении.

Установленные правила служат упорядочению взаимоотношений между судебными инстанциями на стадии кассационного обжалования, обеспечивают беспрепятственное и своевременное поступление дела в суд кассационной инстанции при поступлении кассационной жалобы в арбитражный суд первой инстанции.

Остаются не решенными законодателем проблемы упорядоченной передачи дел в тех случаях, когда судопроизводство одновременно имеет место и в первой, и в апелляционной, и в кассационной судебных инстанциях. Например, по делам о несостоятельности (банкротстве).

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.01.2017 по делу N 308-ЭС16-17778, А32-21323/2015
Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для его восстановления.
Поскольку Общество первоначально обратилось с кассационной жалобой в пределах установленного срока обжалования (28.10.2016) и после возвращения кассационной жалобы в двухдневный срок устранило недостатки, послужившие основанием для ее возвращения, причины пропуска срока признаны судом уважительными, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению на основании части 2 статьи 291.2 АПК РФ.

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -