принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
проводить анализ финансового состояния должника;
выявлять кредиторов должника;
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
уведомлять кредиторов о введении наблюдения;
созывать и проводить первое собрание кредиторов.
2. Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.
К отчету временного управляющего прилагаются:
заключение о финансовом состоянии должника;
заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ)
обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)
Представительство в арбитражном суде - консультации, подготовка необходимых правовых документов, представительство в арбитражном суде первой инстанции, защита интересов в арбитражном апелляционном суде, кассационное производство в арбитражном суде округа, споры в суде по интеллектуальным правам, ведение дел в экономической коллегии верховного суда рф, участие в заседаниях третейских судов, сопровождение исполнения принятых судом решений, досудебное урегулирование споров...vk.com,mail,max,dzen,ya.messenger.
Комментарий к статье 67 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
1. Обязанности временного управляющего сформулированы с учетом тех целей, которые преследуются в процедуре наблюдения. Эти цели сводятся к необходимости сохранения имущественной массы, анализу финансового состояния должника, выявлению всех его кредиторов и ведению их реестра, а также подготовки завершения дела о банкротстве либо о его продолжении, но уже с применением иных процедур банкротства.
2. Совокупность обязанностей временного управляющего можно сгруппировать по двум основаниям.
К первой группе относятся обязанности, имеющие общий характер и отражающие целевые установки деятельности временного управляющего (принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника, проведение анализа финансового состояния должника). Реализация этих обязанностей возможна путем организации конкретных мероприятий, исчерпывающий перечень которых невозможно установить в законодательстве.
В связи с этим ко второй группе обязанностей временного управляющего относятся такие обязанности, которые подразумевают осуществление конкретных мероприятий (выявление кредиторов должника, ведение реестра требований кредиторов, уведомление кредиторов о введении наблюдения, созыв и проведение первого собрания кредиторов и др.). Следует отметить, что эти конкретные мероприятия в конечном итоге соподчинены тем задачам, которые стоят перед временным управляющим и сформулированы в Законе в виде его общих обязанностей.
3. В п.2 комментируемой статьи указываются конкретные мероприятия, которые должны быть проведены временным управляющим ко времени окончания процедуры наблюдения. Суть этих мероприятий подчинена цели определения дальнейших перспектив дела о банкротстве. Для этого временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника обязан подготовить отчет и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, о возможности или невозможности рассчитаться с кредиторами и уполномоченными органами. Кроме того, временным управляющим должны быть решены и процедурные вопросы, в частности должен быть представлен в арбитражный суд протокол первого собрания кредиторов с приложением предусмотренных в Законе о банкротстве документов.
Другой комментарий к статье 67 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
1. Комментируемая статья устанавливает обязанности временного управляющего; ее положения корреспондируют положениям п. 4 ст. 24 Закона. Временный управляющий обязан:
• принять меры по обеспечению сохранности имущества должника, меры эти могут быть как юридические, так и фактические. Временный управляющий имеет право истребовать имущество должника из чужого незаконного владения, контролировать сделки должника, чтобы не допустить исчезновения имущества, а также следить за тем, чтобы должник не принимал решения, которые ему принимать запрещено п. 3 ст. 64 Закона, заявлять требования о признании сделок должника недействительными и применении последствий недействительности сделок, истребовать неосновательно переданное должником третьим лицам имущество либо имущество, неосновательно сбереженное ими за счет должника, и т.д.;
• провести анализ финансового состояния должника. Анализ проводится самим управляющим либо привлеченным им по договору аудитором (аудиторской организацией) для ответа на вопрос о возможных перспективах для должника, т.е. о целесообразности введения восстановительных либо ликвидационных процедур. Кроме того, цель финансового анализа - выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельств, названных в п. п. 3, 4 ст. 10 Закона. Помимо привлечения специалистов, для проведения финансового анализа управляющий может назначить экспертизу, а также потребовать от органов должника предоставления любой необходимой информации (в соответствии с п. 2 ст. 66 Закона). Осуществление и цели финансового анализа регламентируются нормами ст. 70 Закона;
• выявить кредиторов должника. Эта обязанность связана с необходимостью проведения финансового анализа, а также с целями проведения собрания кредиторов. Временный управляющий обязан также осуществить работу с требованиями кредиторов, т.е. изучить их на предмет обоснованности и необходимости заявлять возражения (в связи с этим нуждается в некотором уточнении положение ч. 3 п. 1 ст. 66 Закона, в силу которого заявление возражений отнесено к правам управляющего: если требования кредитора соответствуют законодательству, т.е. являются обоснованными, то заявить возражение управляющий не имеет права, если же они не являются обоснованными, то заявить возражение управляющий обязан);
• вести реестр требований кредиторов. Исключение предусмотрено Законом и связано с ситуацией, когда реестр ведет реестродержатель - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Привлечение реестродержателя осуществляется в соответствии с нормами ст. 16 Закона собранием кредиторов либо временным управляющим (до проведения первого собрания кредиторов). В любом случае (даже если реестр ведет реестродержатель) временный управляющий обязан работать с кредиторами и соответственно направлять реестродержателю все необходимые для включения в реестр сведения;
• уведомить кредиторов о введении наблюдения. Очевидно, уведомляться должны все кредиторы, информацию о которых удалось обнаружить управляющему; для этого осуществляется опубликование названных сведений (в соответствии с п. 3 ст. 28 Закона); вопросы уведомления урегулированы нормами ст. 68 Закона;
• созвать и провести первое собрание кредиторов, правила проведения определяются ст. 72 - 74 Закона. Первое собрание на основании данных финансового анализа решает вопрос о том, как целесообразно поступить с должником: ввести восстановительные либо ликвидационные процедуры;
• представить отчет о результатах наблюдения. Этот отчет представляется в арбитражный суд не позднее чем за пять дней до назначенной при принятии заявления о банкротстве даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела. Помимо отчета временный управляющий обязан представить суду сведения о финансовом состоянии должника, предложения о возможности либо невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания с приложенными к нему документами, которые названы п. 7 ст. 12 Закона.
2. Комментируемая статья не упоминает о возможности установления иных обязанностей временного управляющего. Тем не менее представляется очевидным, что Закон может содержать указания и на другие обязанности, в частности в рамках процедур, применяемых к отдельным категориям должников.
Судебная практика по статье 67 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Решение Верховного суда: Постановление N 308-АД14-8483, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Как установлено судами, в нарушение статьи 72 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в установленные законом сроки не провел первое собрание кредиторов и не представил своевременно отчет в арбитражный суд. В соответствии со статьей 67Закона о банкротстве временный управляющий обязан представлять в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания с приложением документов, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда...
Решение Верховного суда: Постановление N 308-АД14-1889, Судебная коллегия по административным делам, кассация
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2014 года решение суда первой инстанции изменено, арбитражный управляющий признан виновным в части нарушения им пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 20.3, пункта 1, 2 статьи 67Закона о банкротстве. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 июня 2014 года постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2014 года оставлено без изменения...
