Согласно ст.22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 21 июля 2014 г.)[1], "государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей".

Последствия признания гражданина банкротом и введения реализации имущества должника определены ст. 213.24, 213.25 Закона о банкротстве.

2. С этого же момента аннулируются выданные индивидуальному предпринимателю лицензии на осуществление определенных видов предпринимательской деятельности. В связи с этим следует отметить, что Закон о банкротстве некорректно использует термин "аннулирование лицензий". Дело в том, что в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 21 июля 2014 г.) лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случаях, определенных п. 11-12 ст. 20 данного закона. Более того, решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РФ.

Поэтому правильнее говорить о прекращении действия лицензии в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п.13 ст.20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Кроме того, необходимо иметь в виду, что кроме прекращения лицензии с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества прекращается членство индивидуального предпринимателя в саморегулируемых организациях.

3. Пункт 2 комментируемой статьи является примером ограничения правоспособности гражданина. Как известно, никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом (ст.22 ГК РФ).

Закон о банкротстве как раз и содержит тот случай, когда гражданин, признанный в качестве индивидуального предпринимателя банкротом, не может зарегистрироваться в этом качестве в течение 1 года с момента вынесения судом решения о признании его банкротом.

4. Закон о банкротстве предусматривает механизм контроля за индивидуальным предпринимателем, признанным банкротом. Он заключается в том, что копия решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества направляется арбитражным судом в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.4 ст.22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

Кроме того, уведомление о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим физическим лицом, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке, предусмотренном ст.7.1 Федерального закона"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"" (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 457).

Пункт 4 комментируемой статьи введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 154 и повторяет п. 1 ст. 216.2, предусматривающей последствия повторного банкротства индивидуального предпринимателя.

При этом если п.1 ст.216.2 устанавливает, что в течение 5 лет с даты признания индивидуального предпринимателя банкротом он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, то п.4 ст.216 гласит, что гражданин не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом в течение 5 лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.

Процедура реализации имущества гражданина, в том числе и индивидуального предпринимателя, определенная ст.213.26 Закона о банкротстве, применяется в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Иными словами, индивидуальный предприниматель признан банкротом на основании решения арбитражного суда.

Согласно п.4 ст.22.2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

Основания прекращения производства по делу о банкротстве предусмотрены ст.56 Закона о банкротстве. Комментируемый пункт говорит о прекращении производства по делу о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества индивидуального предпринимателя, т.е., по сути, конкурсного производства. Определение о прекращении производства по делу о банкротстве, согласно ст. 149 Закона о банкротстве, выносится арбитражным судом в случае погашения требований кредиторов.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а так же аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. При этом в случае отмены решения о признании предпринимателя банкротом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и действие выданных ему лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности восстанавливаются.

2. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. Указанный срок следует исчислять, исходя из положений п.2 ст.52 Закона о банкротстве, со дня объявления решения суда, а не со дня вступления его в законную силу.

Данное положение соответствует п.4 ст.22.1 Закона N 129-ФЗ, согласно которому не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не истек год со дня принятия судом решения о признании данного лица несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

3. На основании ст.216 Закона о банкротстве, ст.177 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд в пятидневный срок со дня принятия решения направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.10 ст.22.3 Закона N 129-ФЗ в случае признания судом физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, несостоятельным (банкротом) государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента принятия судом решения о признании данного лица несостоятельным (банкротом).

Таким образом, датой прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в указанном случае является дата принятия судом решения о признании данного лица несостоятельным (банкротом).

В соответствии с п.3 ст.53 Закона о банкротстве в решении арбитражного суда о признании банкротом должника - индивидуального предпринимателя указывается на признание утратившей силу государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение Верховного суда: Определение N ВАС-3589/11 от 04.04.2011 г, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
При этом к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя, применяются правила, установленные параграфом 1 главы X Закона о банкротстве "Общие положения банкротства гражданина" с особенностями, предусмотренными статей 214 - 216 Закона о банкротстве...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -