| 1. В комментируемой статье содержатся уникальные, по существу, для сферы частного права нормы, которые устанавливают ответственность оператора электронной площадки не только перед третьими лицами, но и перед членами СРО, членом которой является данный оператор-правонарушитель.
Ответственность перед третьими лицами основывается на общих положениях гражданского права. В контексте Закона третьи лица — это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или просто физическое лицо — должники, относительно которых ведется дело о несостоятельности (банкротстве) в суде; лица, участвующие в деле о несостоятельности (банкротстве), прежде всего конкурсные кредиторы; субъекты, принимавшие участие в торгах, которые проводились данным оператором; организатор торгов и, возможно, некоторые другие третьи лица.
Если вследствие допущенных оператором нарушений у третьего лица возникли убытки, оператор обязан их возместить по правилам ст. ст. 15 и 393 ГК РФ. Поскольку основная деятельность оператора электронной площадки является предпринимательской, его имущественная ответственность перед третьими лицами, согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, наступает независимо от его вины, при условии, конечно, что факт причинения убытков действиями (бездействием) оператора электронной площади установлен решением суда, вступившим в законную силу.
2. Закон — п. 2 комментируемой статьи — возлагает на операторов электронных площадок обязанность заключить договор обязательного страхования своей ответственности перед третьими лицами. Как указывалось выше (в коммент. к ст. 111.2 Закона), заключение страхового договора является одним из обязательных условий вступления в силу решения общего собрания членов СРО о приеме в СРО данного оператора электронной площадки.
Если такой договор страхования заключен и возникновение убытков у третьего лица признано страховым случаем, страховая организация — страховщик — возместит убытки, возникшие у третьих лиц, либо в полном объеме, либо в части в пределах страховой суммы. В последнем случае убытки, не покрытые страховыми выплатами, должны быть возмещены самим оператором (подробнее см. текст ст. 111.7 и коммент. к ней).
3. Если средств у оператора недостаточно для того, чтобы возместить убытки, причиненные им третьим лицам, могут быть использованы средства компенсационного фонда, созданного в СРО. То есть СРО, членом которой является оператор, привлеченный к имущественной ответственности за допущенное им правонарушение, несет субсидиарную (вспомогательную) ответственность по обязательствам своих членов. Источником этой ответственности являются средства компенсационного фонда, правовой режим которого регламентирован положениями ст. 111.8 Закона.
Выплаты из компенсационного фонда уменьшают его размер, что квалифицируется в комментируемой статье как ущерб, причиняемый всем членам СРО. И этот ущерб, т.е. убытки, также должен быть возмещен оператором, допустившим нарушение.
4. При таком механизме ответственности оператора имущественные последствия допущенного им правонарушения, за исключением части убытков, возмещенной путем страхования, падают в конечном счете на него самого, поскольку он обязан компенсировать СРО ту сумму, на которую уменьшился размер компенсационного фонда.
Для того чтобы обеспечить операторов определенными гарантиями, в комментируемой статье предусматриваются некоторые дополнительные возможности обеспечения их интересов.
Во-первых, в СРО могут устанавливаться дополнительные требования по обеспечению имущественной ответственности операторов перед третьими лицами; например возможно создание наряду с компенсационным фондом каких-либо страховых или резервных фондов и т.д.
Во-вторых, СРО может быть установлена обязанность операторов электронных площадок страховать не только свою ответственность перед третьими лицами, но и страховать риск своей имущественной ответственности, которая может наступить в связи с уменьшением размера компенсационного фонда при осуществлении компенсационных выплат из него третьим лицам.
Представляется, что подобные экономико-правовые механизмы могут быть использованы СРО в интересах своих членов — операторов электронных площадок. |
