Статья 111.3. Органы управления и специализированные органы саморегулируемой организации операторов электронных площадок.
(введена Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ)
1. Структура, порядок формирования, компетенция и срок полномочий органов управления саморегулируемой организации операторов электронных площадок, порядок принятия указанными органами решений устанавливаются уставом и внутренними документами этой саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Общее собрание членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок является высшим органом управления этой саморегулируемой организации, полномочным рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом этой саморегулируемой организации.
Общее собрание членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок созывается не реже чем один раз в год в порядке, установленном ее уставом.
3. К компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок наряду с вопросами, предусмотренными статьей 16 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", относятся следующие вопросы:
1) установление условий членства в этой саморегулируемой организации, порядка приема в ее члены и порядка прекращения членства в ней, порядка подтверждения соответствия оператора электронной площадки условиям членства в этой саморегулируемой организации;
2) принятие решений о приеме в члены этой саморегулируемой организации и об исключении из числа ее членов;
3) установление порядка рассмотрения дел о применении в отношении членов этой саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;
4) установление порядка рассмотрения жалоб на действия членов этой саморегулируемой организации;
5) установление размера членских взносов, порядка их уплаты;
6) принятие решений о дополнительных имущественных взносах членов этой саморегулируемой организации и создании ее целевых фондов.
4. Общее собрание членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок правомочно принимать решения, отнесенные к его компетенции, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов общего числа членов этой саморегулируемой организации.
Решения общего собрания членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок принимаются большинством голосов от числа голосов членов этой саморегулируемой организации, присутствующих на ее общем собрании, или в случае проведения его в форме заочного голосования большинством голосов от общего числа голосов членов этой саморегулируемой организации.
Решения по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 4, 5, 8 и 9 части 3 статьи 16 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи, принимаются большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок, присутствующих на общем собрании ее членов, и не могут быть отнесены уставом некоммерческой организации к компетенции иных органов управления этой саморегулируемой организации.
5. В саморегулируемой организации операторов электронных площадок формируется коллегиальный орган управления, количество членов которого устанавливается уставом этой саморегулируемой организации. Независимые члены не могут составлять более чем двадцать пять процентов от числа членов коллегиального органа управления. В состав членов коллегиального органа управления не могут входить государственные и муниципальные служащие.
6. К компетенции коллегиального органа управления саморегулируемой организации операторов электронных площадок относятся следующие вопросы:
1) утверждение стандартов и правил профессиональной деятельности операторов электронных площадок, внесение изменений в указанные стандарты и правила;
2) утверждение правил осуществления контроля за соблюдением членами этой саморегулируемой организации требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности операторов электронных площадок;
3) создание специализированных органов этой саморегулируемой организации, утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности;
4) назначение аудиторской организации для проведения проверок ведения бухгалтерского учета, в том числе финансовой (бухгалтерской) отчетности, этой саморегулируемой организации, принятие решений о проведении проверок деятельности исполнительного органа этой саморегулируемой организации;
5) представление общему собранию членов этой саморегулируемой организации кандидата или кандидатов для назначения на должность единоличного исполнительного органа этой саморегулируемой организации;
6) установление квалификационных требований к руководителю органа, осуществляющего контроль за деятельностью членов этой саморегулируемой организации;
7) представление общему собранию членов саморегулируемой организации рекомендации об исключении члена этой саморегулируемой организации.
7. К компетенции единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации операторов электронных площадок относятся вопросы хозяйственной и иной деятельности этой саморегулируемой организации, не относящиеся к компетенции общего собрания членов этой саморегулируемой организации и ее коллегиального органа управления, в том числе принятие решений о применении к члену этой саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия таких, как предписание, обязывающее члена этой саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающее сроки их устранения, предупреждение.
8. Для обеспечения реализации прав и обязанностей, определенных настоящим Федеральным законом, саморегулируемая организация операторов электронных площадок обязана сформировать следующие органы:
1) орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов этой саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;
2) орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами этой саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, стандартов и правил профессиональной деятельности операторов электронных площадок.
9. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок мер дисциплинарного воздействия рассматривает дела о нарушении членами этой саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, стандартов и правил профессиональной деятельности операторов электронных площадок и о применении мер дисциплинарного воздействия и направляет в органы управления этой саморегулируемой организации предложения о применении в отношении ее членов следующих мер дисциплинарного воздействия:
1) вынесение предписания, обязывающего члена этой саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения;
2) вынесение члену этой саморегулируемой организации предупреждения;
3) наложение на члена этой саморегулируемой организации штрафа в размере, установленном ее внутренними документами;
4) рекомендация об исключении лица из членов этой саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению ее коллегиальным органом управления;
5) иные установленные внутренними документами этой саморегулируемой организации меры.
10. Результаты рассмотрения жалоб на действия члена саморегулируемой организации операторов электронных площадок (в том числе жалоб на нарушения им порядка проведения торгов в электронной форме, связанных с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка размещения информации о проведении торгов в электронной форме, порядка подачи заявок на участие в них, нарушением прав или законных интересов лица в результате нарушения оператором электронной площадки порядка проведения торгов в электронной форме) и решения, обязывающие устранить выявленные нарушения, устанавливающие сроки их устранения и принятые в отношении члена этой саморегулируемой организации, подлежат размещению на сайте этой саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение четырнадцати рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Решения коллегиального органа управления, единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации операторов электронных площадок о применении к члену этой саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы соответственно в общее собрание членов этой саморегулируемой организации, ее коллегиальный орган управления.
Представительство в арбитражном суде - консультации, подготовка необходимых правовых документов, представительство в арбитражном суде первой инстанции, защита интересов в арбитражном апелляционном суде, кассационное производство в арбитражном суде округа, споры в суде по интеллектуальным правам, ведение дел в экономической коллегии верховного суда рф, участие в заседаниях третейских судов, сопровождение исполнения принятых судом решений, досудебное урегулирование споров...vk.com,mail,max,dzen,ya.messenger.
Комментарий к статье 111.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
1. Регулирование внутренних отношений, которые складываются в СРО, опирается на корпоративную природу, присущую всем юридическим лицам, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ «Корпоративные и унитарные юридические лица»), т.е. корпорации, а СРО, создаваемые несколькими учредителями, которые становятся членами СРО, по своей организационной сущности, конечно, являются корпорациями.
Соответственно, структура органов СРО, предусмотренная в коммент. ст., не может быть иной по сравнению с той, какая изначально свойственна всем корпорациям. Общие требования к структуре органов корпорации, их компетенция, права членов коллегиального органа управления закреплены в ст. 65.3 ГК РФ («Управление в корпорации»). Но положения ст. 65.3 ГК РФ могут быть конкретизированы в других законодательных актах, чем и воспользовался законодатель, установив некоторые специальные требования к СРО операторов электронных площадок.
2. Высшим органом управления СРО является, естественно, общее собрание членов СРО. По Закону, общее собрание членов СРО созывается не реже чем один раз в год; но законодатель тем не менее не подразделяет общие собрания членов СРО на очередные (годовые) и внеочередные, не выделяет вопросы, которые должны быть рассмотрены на годовом общем собрании членов СРО.
Поскольку к исключительной компетенции общего собрания членов СРО операторов электронных площадок относятся и вопросы, перечисленные в ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», ряд из этих вопросов целесообразно рассматривать именно на годовом общем собрании членов СРО, в частности: утверждение отчета постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и исполнительного органа СРО, утверждение годовой бухгалтерской отчетности и сметы СРО на предстоящий (текущий) год, определение приоритетных направлений деятельности СРО, условий формирования и использования ее имущества. Исключительная компетенция общего собрания членов СРО четко и исчерпывающим образом должна быть предусмотрена в уставе СРО.
3. Допускается проведение общего собрания членов СРО не только в форме совместного присутствия, но и в форме заочного голосования. Эта форма активно применяется в акционерных обществах с большим числом акционеров и может с успехом применяться и в СРО операторов электронных площадок.
Для принятия решений по ряду вопросов требуется квалифицированное большинство голосов — 2/3 голосов от числа голосов членов СРО, принимающих участие в работе общего собрания членов СРО, а если общее собрание проводится в форме заочного голосования — от общего числа голосов членов СРО. Отметим, что для принятия решения по вопросам о приеме в члены СРО и об исключении из числа ее членов необходимо квалифицированное большинство голосов — 2/3 от числа принимающих участие в голосовании членов СРО.
4. Своеобразие структуры органов СРО операторов электронных площадок состоит в том, что кроме общего собрания членов в СРО должен быть сформирован коллегиальный орган управления. Условно его можно называть правлением, но надо иметь в виду, что в отличие от правления хозяйственного общества или кооператива этот орган в СРО не является исполнительным органом управления. К его компетенции относятся главным образом организационные вопросы, перечисленные в п. 6 коммент. ст.: утверждение стандартов и правил профессиональной деятельности, назначение аудиторской организации и т.д. Его полная компетенция, состав, порядок формирования и порядок функционирования должны быть регламентированы в уставе СРО.
5. Оперативное руководство хозяйственной и иной текущей деятельностью СРО отнесено к компетенции единоличного исполнительного органа СРО, т.е. директора, генерального директора, управляющего и т.п. Единоличный исполнительный орган является нанимаемым по трудовому договору менеджером. Порядок его назначения и заключения с ним трудового договора должен определяться в уставе СРО. В коммент. статье к компетенции управляющего отнесено применение к членам СРО мер дисциплинарного воздействия, таких, например, как предписания. Судя по контексту п. 4 коммент. ст., имеются в виду не нарушения дисциплины труда, так как члены СРО обычно не являются ее работниками, а нарушения, допускаемые в ходе осуществления членами СРО своей профессиональной деятельности. Так что вряд ли правильно относить решение этих вопросов к компетенции наемного управляющего СРО. Эти вопросы — компетенция специального органа СРО.
6. В структуре СРО должны быть созданы органы со специальной компетенцией. К ним относится орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами СРО требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, стандартов и правил профессиональной деятельности операторов электронных площадок. Но, кроме этого органа, должен быть также орган, в компетенцию которого входит рассмотрение дел о применении к членам СРО, допустившим нарушения, мер дисциплинарного воздействия (квалификационная комиссия).
Признав претензии или жалобы к члену СРО обоснованными, квалификационная комиссия обращается в коллегиальный орган управления СРО с предложением о применении к нарушителю одной из мер дисциплинарного воздействия. Решения о применении мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в общее собрание членов СРО. Если же член СРО считает принятые к нему меры воздействия необоснованными, он вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
Судебная практика по статье 111.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2024 N 07АП-449/2024 по делу N А45-26869/2023
Требование: О взыскании задолженности по единовременному членскому взносу. Решение: Требование удовлетворено в части.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 111.3Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок наряду с вопросами, предусмотренными статьей 16 Закона о СРО, относится установление размера членских...
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2022 N 07АП-8589/2022(1) по делу N А45-2480/2022
Требование: О взыскании задолженности по единовременному членскому взносу при утверждении процедуры банкротства юридического лица. Решение: Требование удовлетворено.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 111.3Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок наряду с вопросами, предусмотренными статьей 16 Закона о СРО, относится установление размера членских...
