Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве утверждены ФССП России 11.04.2014 N 15-9.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными комментируемым Законом (см. постановление АС Поволжского округа от 30.05.2017 N Ф06-20405/2017 по делу N А12-62943/2016, решение АС Самарской области от 23.12.2021 по делу N А55-27251/2021, решение АС Республики Татарстан от 13.10.2021 по делу N А65-21033/2021, кассационное определение Первого КСОЮ от 21.12.2021 N 88а-31886/2021, постановление Шестого КСОЮ от 15.04.2020 N 16-2146/2020 и др.).

3. В соответствии с ч.3 комментируемой статьи заявление, ходатайство передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления, ходатайства в подразделение судебных приставов (см. постановление АС Поволжского округа от 18.02.2021 N Ф06-69870/2020 по делу N А65-5076/2020, кассационное определение Первого КСОЮ от 21.02.2020 N 88а-5064/2020 по делу N 2а-3506/2019, решение АС Астраханской области от 12.11.2021 по делу N А06-5785/2021, решение АС Волгоградской области от 11.10.2021 по делу N А12-26849/2021 и др.).

4. В том случае, когда должностное лицо, получившее заявление, ходатайство, не правомочно его рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать. При этом о передаче на рассмотрение заявления, ходатайства иному должностному лицу уведомляется лицо, подавшее заявление, ходатайство (см. решение АС Самарской области от 09.09.2021 по делу N А55-2790/2021, решение АС Ульяновской области от 03.09.2021 по делу N А72-7217/2021, кассационное определение Шестого КСОЮ от 23.06.2020 N 88А-10332/2020, кассационное определение Шестого КСОЮ от 14.01.2020 N 88а-796/2020 и пр.).

5. Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч.5 комментируемой статьи (если иное не предусмотрено Законом) рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.

По результатам рассмотрения заявления, ходатайства должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:

• об удовлетворении полностью или частично заявления, ходатайства, о чем выносится постановление;

• об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, о чем выносится постановление.

С 20.06.2022 г. должностное лицо службы судебных приставов также направляет соответствующее уведомление - в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства (см. ч.5.1 комментируемой статьи).

О судебной практике, затрагивающей применение норм ч.5 комментируемой статьи, см. Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2017) (утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017) (п.5), кассационные определения СК по административным делам ВС РФ от 16.12.2020 N 5-КАД20-27-К2, от 12.01.2017 N 45-КГ16-27, определения ВС РФ от 29.07.2020 N 305-ЭС20-9916 по делу N А40-152569/2019, от 12.12.2019 N 305-ЭС19-24529 по делу N А40-267154/2018, РФ от 11.08.2017 N 302-КГ17-10537 по делу N А78-10500/2016 и др.

5.1. С 20.06.2022 г. действуют положения ч.5.1 комментируемой статьи, предписывающие должностному лицу службы судебных приставов, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, рассмотреть их в соответствии с ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В ч.1 ст.10 указанного закона отмечено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 данного закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Сроки рассмотрения письменного обращения определены в ст.12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". По общему правилу, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Требования к письменному обращению определены в ст.7 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а права гражданина при рассмотрении обращения - в ст.5.

Особенности рассмотрения в ФССП России и территориальных органах заявлений, ходатайств, содержащихся в обращениях и направленных в рамках ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", отражены также в гл.IV Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9).

Кроме того, в Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, имеются отдельные разделы, отражающие особенности делопроизводства при рассмотрении в ФССП России обращений граждан Российской Федерации (раздел VI) и порядок рассмотрения обращений граждан и представителей организаций (раздел XV).

Общая специфика личного приема граждан в государственных органах, органах местного самоуправления закреплена в ст.13 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В целях обеспечения конституционного права граждан на обращение в государственные органы и защиты законных интересов граждан утверждены Методические рекомендации по организации личного приема граждан в Федеральной службе судебных приставов (утв. ФССП России 13.07.2010 N 06-2).

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства решение, принятое должностным лицом службы судебных приставов, оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах установленного срока рассмотрения. В постановлении (если иное не предусмотрено Законом) указывается, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

В Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) содержатся: форма постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (приложение N 1), форма постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (приложение N 2) и форма постановления об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение N 3).

О судебной практике по применению ч.6 комментируемой статьи см. постановление АС Северо-Кавказского округа от 12.03.2015 N Ф08-713/2015 по делу N А53-22680/2014, решение АС Волгоградской области от 11.10.2021 по делу N А12-26849/2021, решение АС Ульяновской области от 03.09.2021 по делу N А72-7217/2021, решение АС Ульяновской области от 03.09.2021 по делу N А72-7217/2021, кассационное определение Первого КСОЮ от 17.05.2021 N 88а-11900/2021, кассационное определение Первого КСОЮ от 19.04.2021 N 88а-9674/2021 по делу N 2а-1808/2020 и др.

7. В соответствии с ч.7 комментируемой статьи копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановления должностных лиц, вынесенные в соответствии с положениями комментируемой статьи, могут быть оспорены (обжалованы) в порядке, установленном гл.17, 18 Закона.

Решение Арбитражного суда Свердловской области (АС Свердловской области) от 3 марта 2023 г. по делу № А60-1677/2023
содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве). В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой ...

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -