| 1. Комментируемая статья определяет перечень лиц, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства. При этом разграничения таких лиц осуществляется по общегражданскому (ч.1 рассматриваемой статьи) и антикоррупционному (ч.2 рассматриваемой статьи) признакам.
В силу ч.1 комментируемой статьи права быть представителями сторон исполнительного производства лишены лица, не обладающие полной дееспособностью, см. об этом подробнее комментарий к ст.53 Закона.
2. По общему правилу, предусмотренному ч.2 комментируемой статьи, судьи, следователи, прокуроры, работники (сотрудники) ФССП России и аппаратов судов не могут быть представителями сторон исполнительного производства.
Как отметил Конституционный Суд РФ в определении от 26.11.2018 N 3005-О, из Конституции РФ, закрепляющей равенство прав и свобод человека и гражданина и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами (ст.19, ч.2 ст.45), не запрещенными законом, не вытекает возможность допуска любого гражданина к участию в судопроизводстве в качестве представителя, - соответствующие основания применительно к отдельным видам судопроизводства и к исполнительному производству определяются федеральными законами.
Учитывая особенности публично-правового статуса и полномочий лиц, указанных в ч.2 комментируемой статьи, установленный запрет перечисленных лиц быть представителями сторон исполнительного производства направлен на обеспечение принципов независимости и беспристрастности судебного разбирательства и законности исполнительного производства и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя.
В то же время положения ч.2 комментируемой статьи закрепляют исключении из общего правила - судьи, следователи, прокуроры, работники (сотрудники) ФССП России и аппаратов судов могут быть представителями сторон исполнительного производства в случаях, когда они участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих организаций или в качестве законных представителей сторон исполнительного производства. |
