|
Арбитражный юрист |
|
|
|
Статья 1275. Свободное использование произведения библиотеками, архивами и образовательными организациями
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ) |
|
1. Общедоступные библиотеки, а также архивы, доступ к архивным документам которых не ограничен, при условии отсутствия цели извлечения прибыли вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения предоставлять во временное безвозмездное пользование (в том числе в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов) оригиналы или экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот.
При этом экземпляры произведений в электронной форме могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещении библиотеки или архива при условии исключения возможности дальнейшего создания копий произведений в электронной форме.
2. Общедоступные библиотеки, а также архивы, доступ к архивным документам которых не ограничен, при условии отсутствия цели извлечения прибыли вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования создавать единичные копии, в том числе в электронной форме, экземпляров произведений, принадлежащих им и правомерно введенных в гражданский оборот:
1) в целях обеспечения сохранности и доступности для пользователей:
ветхих, изношенных, испорченных, дефектных экземпляров произведений;
единичных и (или) редких экземпляров произведений, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению;
экземпляров произведений, записанных на машиночитаемых носителях, для пользования которыми отсутствуют необходимые средства;
экземпляров произведений, имеющих исключительно научное и образовательное значение, при условии, что они не переиздавались свыше десяти лет с даты выхода в свет их последнего издания на территории Российской Федерации;
2) в целях восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров произведений, а также для предоставления экземпляров произведений другим утратившим их по каким-либо причинам общедоступным библиотекам или архивам, доступ к архивным документам которых не ограничен.
3. Копии экземпляров произведений, созданные в электронной форме в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, могут предоставляться пользователям с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Библиотеки, получающие экземпляры диссертаций в соответствии с законом об обязательном экземпляре документов, при условии отсутствия цели извлечения прибыли вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования создавать единичные копии таких диссертаций, в том числе в электронной форме, в целях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Копии диссертаций, созданные в электронной форме, могут предоставляться пользователям с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
5. Общедоступные библиотеки, а также архивы, доступ к архивным документам которых не ограничен, при условии отсутствия цели извлечения прибыли вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования создавать в единственном экземпляре и предоставлять копии, в том числе в электронной форме, отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических печатных изданиях, коротких отрывков из иных правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) по запросам граждан для научных и образовательных целей.
6. Образовательные организации при условии отсутствия цели извлечения прибыли вправе без согласия автора и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования создавать копии, в том числе в электронной форме, отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических печатных изданиях, коротких отрывков из иных правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) и предоставлять эти копии обучающимся и педагогическим работникам для проведения экзаменов, аудиторных занятий и самостоятельной подготовки в необходимых для этого количествах.
7. Государственные архивы в пределах своей компетенции вправе создавать единичные копии произведений, размещенных в сети "Интернет", для хранения в архиве с исключением последующего воспроизведения и доведения до всеобщего сведения. |
|
|
| Комментарий к Статье 1275 Гражданского кодекса Российской Федерации |
|
1. В п. 1 комментируемой статьи говорится об ограничении исключительного права на произведение при его использовании библиотеками, архивами и образовательными организациями. Такое ограничение права на использование автора или иного правообладателя на произведение обусловлено интересами общества в целом в развитии науки и образования.
В частности, в нем сказано, что общедоступные библиотеки, а также архивы, доступ к архивным документам которых не ограничен, вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения предоставлять во временное безвозмездное использование (в том числе в порядке взаимного использования ресурсов) оригиналы или экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот.
В абз. 2 п. 1 комментируемой статьи установлено ограничение в отношении экземпляров произведений в электронной форме, которые могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещении библиотеки или архива при условии исключения возможности дальнейшего создания копий произведений в электронной форме.
В данном случае речь идет о разновидности договора безвозмездного пользования (ссуды) (ст. 689 ГК РФ). Договор безвозмездного пользования (ссуды) относится к группе договоров о передаче имущества в пользование и по своей правовой цели близок к договору аренды: у них одинаковый объект - индивидуально определенные и непотребляемые в процессе их использования вещи. Совпадает также цель этих договоров - передача имущества во временное пользование. Однако его отличительным признаком является безвозмездность.
2. В п. 2 комментируемой статьи перечислены условия, при наличии которых общедоступные библиотеки, а также архивы, доступ к архивным документам которых не ограничен, могут без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования создавать единичные копии экземпляров произведений, принадлежащих им и правомерно введенных в гражданский оборот:
1) в целях обеспечения сохранности и доступности для пользователей:
ветхих, изношенных, испорченных, дефектных экземпляров произведений;
единичных и (или) редких экземпляров произведений, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению;
экземпляров произведений, записанных на машиночитаемых носителях, для пользования которыми отсутствуют необходимые средства;
экземпляров произведений, имеющих исключительно научное и образовательное значение, при условии, что они не переиздавались свыше десяти лет с даты выхода в свет их последнего издания на территории Российской Федерации;
2) в целях восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров произведений, а также для предоставления экземпляров произведений другим, утратившим их по каким-либо причинам, общедоступным библиотекам или архивам, доступ к архивным документам которых не ограничен.
Указанное право общедоступных библиотек, а также архивов, доступ к архивным документам которых не ограничен, предусмотрено при условии отсутствия цели извлечения прибыли.
В ст. 3 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 18.06.2017) "Об архивном деле в Российской Федерации" дается определение архива и государственного архива.
Так, архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;
государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Российской Федерацией (далее - федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое субъектом Российской Федерации (далее - государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О библиотечном деле" общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии. Этим договором охватывается также взаимное использование библиотечных ресурсов, когда библиотеки безвозмездно на время предоставляют друг другу имеющиеся у них книжные фонды.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи копии экземпляров произведений, созданные в электронной форме в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещении библиотеки или архива при условии исключения возможности дальнейшего создания копий произведений в электронной форме.
4. В п. 4 комментируемой статьи говорится о праве библиотек, получающих экземпляры диссертаций в соответствии с законом об обязательном экземпляре документов, при условии отсутствия цели извлечения прибыли без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования создавать единичные копии таких диссертаций, в том числе в электронной форме.
В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обязательном экземпляре документов", на который сделана ссылка в п. 4 комментируемой статьи, обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и в количестве, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Как следует из ст. 10 указанного Закона, производители документов в тридцатидневный срок доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательный экземпляр диссертаций после их защиты и присуждения ученой степени по всем научным специальностям; в Центральную научную медицинскую библиотеку Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова - обязательный экземпляр диссертаций по медицине и фармацевтике.
Электронные копии диссертаций согласно ч. 2 п. 4 комментируемой статьи могут предоставляться пользователям с соблюдением условий, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи, т.е. могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещении библиотеки или архива при условии исключения возможности дальнейшего создания копий произведений в электронной форме.
5. В п. 5 комментируемой статьи говорится о праве общедоступных библиотек, архивов, доступ к архивным документам которых не ограничен, на свободное использование произведений при соблюдении определенных условий, указанных ниже:
1) в частности, должна отсутствовать цель извлечения прибыли;
2) обязательно должно быть указание имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования;
3) копия используемого произведения, в том числе в электронной форме, создается в единственном экземпляре;
4) предоставляются копии отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических печатных изданиях, коротких отрывков из иных правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) по запросам граждан для научных и образовательных целей.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимаются газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
6. В п. 6 комментируемой статьи установлено, что отдельные статьи и малообъемные произведения из сборников, периодических изданий могут свободно использоваться путем репродуцирования при условии отсутствия цели извлечения прибыли без согласия автора и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется. Такое репродуцирование может осуществляться библиотеками и архивами по запросу граждан для использования в научно-образовательных целях, а также образовательными организациями. При этом образовательные учреждения обязаны осуществлять свободное репродуцирование и предоставлять копии обучающимся и педагогическим работникам для аудиторных занятий, экзаменов и самостоятельной подготовки.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
В действующем законодательстве не раскрываются понятия "малообъемные произведения", "короткие отрывки". В СССР в соответствии с действовавшим тогда законодательством малообъемными произведениями считались произведения объемом менее одного авторского листа.
7. В соответствии с п. 7 ст. 1275 ГК РФ государственные архивы в рамках своей компетенции вправе создавать единичные копии произведений, размещенных в Интернете, для хранения в архиве с исключением последующего воспроизведения и доведения до всеобщего сведения. Основное назначение подобных цифровых копий заключается в том, чтобы избежать физического повреждения или даже уничтожения оригиналов хранящихся в государственных архивах произведений. |
|
|
| Другой комментарий к Статье 1275 Гражданского кодекса Российской Федерации |
|
1. По общему правилу безвозмездное предоставление экземпляров произведений библиотеками во временное пользование своим читателям не требует согласия правообладателя или выплаты ему вознаграждения. Но с произведениями в цифровой форме все сложнее: здесь происходит фактическое создание нового экземпляра произведения, и проконтролировать его уничтожение после использования не всегда легко. В связи с этим закон ограничивает предоставление библиотеками произведений в цифровой форме только случаем, когда библиотека может в полной мере контролировать такое использование в своем помещении. Библиотека не вправе без согласия правообладателя давать читателю возможность пользоваться произведением в цифровой форме дома или скопировать это произведение в библиотеке, не может разместить его в Интернете. Данное право предоставлено только общедоступным библиотекам и архивам, доступ к архивным документам которых не ограничен, соответственно, оно не применяется в отношении библиотек и архивов, создаваемых в отдельных компаниях и недоступных для остальных граждан. Понятие библиотеки дано в Федеральном законе от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" [1]: информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам (ст. 1). Согласно Федеральному закону от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" [2] архив - это учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов (п. 9 ст. 3). При всей широте этих определений они все же сужают круг лиц, которые могут воспользоваться ограничениями, установленными ст. 1275. Так, сюда не попадут любые физические лица, пусть и владеющие большими коллекциями книг и собраниями документов.
[1] С последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.06.2015 N 151-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 2; 2015. N 24. Ст. 3378.
[2] С последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.11.2015 N 357-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N 43. Ст. 4169; 2015. N 48 (ч. I). Ст. 6723.
В тех случаях, когда произведение в цифровой форме предоставляется библиотекой в пользование в порядке межбиблиотечного обмена, это должно осуществляться путем передачи носителя с записанным произведением с запретом получающей библиотеке создать его копию. Передающая библиотека также не должна на время предоставления такого экземпляра создавать для себя другую копию произведения - предоставление экземпляров в порядке межбиблиотечного обмена не должно приводить к увеличению числа экземпляров.
2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет условия, при которых общедоступные библиотеки и архивы, доступ к архивным документам которых не ограничен, могут воспроизводить (в том числе оцифровывать) содержащиеся в них произведения. Помимо того что при этом должны указываться имя автора, произведение и источник заимствования, данное разрешение относится только к экземплярам произведений, правомерно введенным в гражданский оборот. Если для библиотек это условие достаточно легко выполнимо, то в отношении архивов оно может серьезно ограничить возможность создания копий произведений, ведь в значительной части архивы состоят из объектов, не введенных в гражданский оборот.
Создание копий указанными лицами возможно только в определенных целях, связанных с обеспечением сохранности и доступности экземпляров и восстановления и замены утраченных или испорченных объектов. Признание экземпляра ветхим, изношенным, редким и т.д. осуществляется библиотекой самостоятельно и не требует проведения специальной экспертизы. В то же время не должна допускаться ситуация, когда после признания экземпляра ветхим или редким и его воспроизведения библиотека или архив продолжает предоставлять доступ как к новому экземпляру, так и к оригиналу - ведь копирование производилось, чтобы прекратить использование оригинального экземпляра. В этом случае можно говорить о нарушении указанных условий воспроизведения хранящихся в библиотеке или архиве произведений.
Указание на то, что воспроизведение экземпляров произведений, записанных на машиночитаемых носителях, возможно в случае, если для пользования ими отсутствуют необходимые средства, должно толковаться ограничительно. Понятно, что если необходимые технические средства отсутствуют, то воспроизведение таких экземпляров будет просто невозможно. Речь в данном случае идет, например, о такой ситуации, когда такие технические средства будут ожидаемо утрачены в ближайшем будущем (например, в силу обновления оборудования библиотеки) и библиотека заблаговременно переводит свои архивы на другие носители или в другой формат, который будет восприниматься новым оборудованием. Представляется, что разрешенным будет и использование услуг третьих лиц для выполнения такой работы, если библиотека не имеет необходимых технических средств.
Воспроизведение экземпляров произведений, имеющих исключительно научное и образовательное значение, возможно и в случае, если они не являются ветхими, редкими и т.п. Однако применяться это исключение может только к тем произведениям, которые не могут использоваться кроме как в научных или образовательных целях (на это указывает слово "исключительно"). Например, литературное произведение, безусловно, может быть предметом научного исследования, однако основным его назначением будет все же обычное чтение - без научных и образовательных целей. В связи с этим художественные произведения в рамки этого ограничения попадать не будут.
Еще одно условие для воспроизведения экземпляров таких произведений - отсутствие переиздания в течение десяти лет с даты выхода в свет их последнего издания на территории Российской Федерации. Закон в этом случае говорит о любом издании, а не об издании именно тем издательством, которое выпустило экземпляр, находящийся в данной библиотеке или архиве. Из этого следует, что для того, чтобы воспользоваться данным исключением, необходимо или провести поиск по тому, когда последний раз издавалась данная работа, или запросить необходимые данные, например, в Российской книжной палате.
Рассматриваемый пункт ст. 1275 ГК разрешает создавать единичные копии экземпляров произведений, соответственно в этом случае не требуется обеспечения жесткого соответствия количества имеющихся и создаваемых экземпляров. В зависимости от того, как организована система хранения электронных документов в данной организации, может потребоваться, например, создание одной копии в основном ресурсе, второй - на отдельном компьютере в читальном зале, третьей - имеющей архивное назначение. Возможны и другие варианты, но в любом случае общее число создаваемых копий не должно превышать 2 - 3.
Правила, предусмотренные п. 2 ст. 1275 ГК, распространяются и на экземпляры диссертаций, полученные библиотеками в соответствии с законом об обязательном экземпляре документов.
3. Пункты 1 и 2 комментируемой статьи находятся в системной связи: п. 2 определяет, при каких условиях можно осуществлять воспроизведение имеющихся экземпляров произведений (в том числе и создание электронных копий), п. 1 устанавливает правила, на которых электронные копии произведений, находящиеся в библиотеке или архиве, могут предоставляться читателям независимо от источника получения этих копий (в том числе и в случаях, когда они были созданы на условиях, определенных в п. 2).
4. Воспроизведение (целиком) экземпляров отдельных статей и малообъемных произведений по запросам граждан допускается только в том случае, если они были ранее опубликованы в периодических изданиях (в остальных случаях можно воспроизводить только фрагменты). При этом копия может предоставляться и в электронном виде, причем закон не требует, чтобы она была защищенной от копирования.
5. Схожие правила предусмотрены в п. 6 комментируемой статьи для образовательных организаций. Под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") [1].
[1] С последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ // СЗ РФ. 2012. N 53 (ч. I). Ст. 7598; 2015. N 18. Ст. 2625.
Такая организация может создавать копии отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических печатных изданиях, коротких отрывков из иных правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) для целей проведения экзаменов, аудиторных занятий и самостоятельной подготовки. Но сама образовательная организация имеет право изготовить лишь единственный экземпляр; если же для занятий требуется обеспечить каждого студента экземпляром произведения, то студенты должны обратиться в библиотеку сами.
6. Пункт 7 комментируемой статьи дает возможность государственным архивам сохранять любые материалы, размещенные в сети Интернет. В дальнейшем использование этих материалов осуществляется на общих основаниях с тем, однако, исключением, что архиву запрещено их воспроизводить и доводить до всеобщего сведения без согласия правообладателя (который в подобных случаях может быть неизвестен). |
|
|
| Судебная практика по Статье 1275 Гражданского кодекса Российской Федерации |
|
Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А71-1569/2022
Арбитражный суд Удмуртской Республики (АС Удмуртской Республики)
...произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью. Допускается свободное использование произведения библиотеками, архивами и образовательными организациями (статья 1275 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 1276 ГК РФ допускаются без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, ...
Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А40-118052/2022
Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы)
...Таким образом, в соответствии со ст. 1275 ГК РФ автором публицистической статью «Турция за пределами отелей «all inclusive)): маршрут поездки по Центральной Анатолии)) и фотографических произведений в количестве 18 фотографий и (или) изображений является ... |
|
|
|
|
© Арбитражный юрист, 2005 -
|
|