Такое понимание соответствует общепризнанным нормам и принципам международного права. Статья 8 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 признает право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами. Статья 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 также предусматривает право на доступ к судебной защите и справедливому разбирательству в разумный срок. Статья 2 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 указывает на обязанность государств развивать возможности судебной защиты.

Право на судебную защиту установлено Конституцией, а условия и порядок его реализации определены процессуальным законодательством. Право на судебную защиту представляет собой правомочие субъекта права по отношению к государству в лице его судебных органов, осуществляющих функцию судебной власти; право на участие суда в защите нарушенных (действительно или предполагаемо) или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Процессуальную сторону права на судебную защиту, обусловленную закреплением в процессуальном законодательстве конкретного механизма его реализации, с содержательной стороны определяют две составляющие - право на обращение в суд за защитой и право на получение судебной защиты.

С практической точки зрения, можно выделить два условия реализации права на обращение в арбитражный суд:

В соответствии с п.1 ст.2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Под иной экономической деятельностью понимается деятельность хозяйствующих субъектов, опосредованно связанная с предпринимательской, в том числе деятельность участников гражданского оборота в публично-правовых отношениях (взаимоотношения с государственными органами, наделенными властными полномочиями по регулированию в соответствующей сфере экономической деятельности).

В соответствии со ст.118 Конституции правосудие осуществляется только судом. Система арбитражных судов функционирует на основании федеральных конституционных законов от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (в ред. от 30.04.2010) и от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (в ред. от 27.12.2009).

Основными принципами арбитражного процесса являются:

• независимость судей арбитражных судов (ст.5 АПК). Принцип независимости судей предусмотрен ст.120 Конституции. В соответствии с ним при осуществлении правосудия судьи должны руководствоваться Конституцией и федеральными законами. Разрешая споры, суды применяют в качестве материальных норм положения Конституции, федеральных законов и законов субъектов РФ, подзаконных актов, международных договоров РФ, а в необходимых случаях - нормы иностранного права;

• законность при рассмотрении дел арбитражным судом (ст.6 АПК). Принцип законности реализуется арбитражными судами прежде всего при принятии судебных актов. Так, решение арбитражного суда является законным только в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права;

• разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта (ст.6.1 АПК). Данный принцип, согласно которому осуществление права на судебную защиту в арбитражных судах РФ и исполнение вынесенного судом судебного акта должны производиться в разумные сроки, является новеллой арбитражного процессуального законодательства. Гарантией реализации данного принципа является принятый Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", определяющий основные положения и порядок денежной компенсации за нарушение данного права.

Согласно ч.2 ст.6.1 АПК разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. В любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок. В качестве критериев определения разумного срока судопроизводства выступают такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

Именно этими критериями будет руководствоваться суд, рассматривающий дело о компенсации, при определении того обстоятельства, нарушен ли разумный срок на реализацию заинтересованными лицами права на судебную защиту, или нет;

• равенство всех перед законом и судом (ст.7 АПК). Данный принцип представляет собой правило, согласно которому правосудие осуществляется на началах равенства граждан и организаций независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений граждан, их принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и т.д. Принцип равенства сформулирован в ст.19 Конституции и ст. 7 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и означает, что суды не отдают предпочтения кому-либо из участников арбитражного процесса, а обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле;

• равноправие сторон (ст.8 АПК). Отличие данного принципа от принципа равенства всех перед законом и судом заключается в том, что принцип равноправия распространяется на стороны арбитражного процесса - истца и ответчика, и фактически означает равенство возможностей по реализации принадлежащего им права на судебную защиту как для истца, обратившегося в суд, так и для ответчика, реализующего свое право на судебную защиту против притязаний истца. Гарантиями осуществления данного принципа является установленный АПК комплекс прав и обязанностей сторон. Так, истец, предъявляя иск, обязан направить его копию ответчику; ответчик, получив копию иска и определение суда о принятии иска к производству и возбуждения производства по делу, обязан подготовить и направить в адрес истца и в суд отзыв на иск и приложить все доказательства, на которых он основывает свои возражения; у сторон имеются равные права и обязанности при осуществлении ими доказательственной деятельности, равные возможности по заявлению ходатайств, по обжалованию судебных актов, постановке вопроса о пересмотре дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

• состязательность (ст.9 АПК). Данный принцип означает, что стороны самостоятельно реализуют свое право на судебную защиту в арбитражном суде: отстаивают свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. При этом суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации их права на судебную защиту: осуществляет руководство процессом, разъясняет права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела, правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при его рассмотрении.

В разумном и сбалансированном соотношении ролей сторон и суда при реализации права на судебную защиту заключается основная гарантия надлежащего осуществления судебной защиты. Сохранение этого разумного баланса, его развитие является одной из задач совершенствования любого процессуального законодательства;

• непосредственность судебного разбирательства (ст.10 АПК) означает непосредственность исследования доказательств при рассмотрении дела. Так, арбитражный суд обязан непосредственно воспринять и исследовать все доказательства по делу, т.е. заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства;

• гласность судебного разбирательства (ст.11 АПК). Принцип гласности судебного разбирательства представляет собой правило, согласно которому разбирательство в арбитражных судах является открытым: любому выразившему соответствующее желание лицу должно быть обеспечено присутствие на слушаниях дела. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в случаях, когда возможно разглашение государственной тайны, при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной и иной тайны, и в других случаях, установленных федеральным законом.

Гарантией реализации данного принципа является обеспечение такой организации деятельности судов, при которой возможность каждого желающего присутствовать в судебном заседании будет реально достигнута;

Обязательность судебных актов касается вопросов прав, а также обязанностей тех или иных указанных в них субъектов. Государственные и иные органы, а также должностные лица обязаны совершать все необходимые действия по оформлению и регистрации прав, установленных вступившими в законную силу решениями арбитражного суда, а также содействовать их реализации и исполнению. Для них обязательность судебного акта означает необходимость соблюдать данный акт при рассмотрении вопросов, так или иначе связанных с тем, по которому арбитражный суд принял свое решение.

Преюдициальность (от лат. praejudicialis - относящийся к предыдущему судебному решению) означает предрешенность некоторых фактов. Преюдициальность касается только вопросов факта - обстоятельств, которые устанавливались судом по предыдущему делу. В силу ч.2 ст.69 АПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В гл. 7 Конституции закрепляются основные положения о судебной власти и принципах ее функционирования. Конституция подлежит непосредственному применению в судебной практике. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает основы судебной системы РФ. Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" определяет систему арбитражных судов РФ и основные положения ее функционирования.

К числу непосредственных источников арбитражного процесса относятся АПК, регламентирующий порядок арбитражного судопроизводства, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 03.05.2011), устанавливающий правила рассмотрения дел данной категории. Кроме того, в число источников арбитражного процесса входят ГК, НК, КоАП, федеральные законы "О статусе судей в Российской Федерации", от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. от 28.12.2010), от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 28.12.2010), от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (в ред. от 07.02.2011) и иные федеральные законы в части, содержащей процессуальные нормы.

Международная судебная практика, выраженная в судебных актах Европейского Суда по правам человека, в условиях современности имеет первостепенное значение. В Федеральном законе от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ "О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского Суда по правам человека, так и решений этого Суда, а также о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как были исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав. При этом обязательное значение имеют не только те решения, которые были вынесены против России, но и практика Европейского Суда, в которой выражены его правовые позиции по тем либо иным вопросам в целом.

То же относится к правовым позициям, высказанным в постановлениях и определениях КС РФ по вопросам процессуального права, а также к разъяснениям по вопросам применения арбитражного процессуального права, содержащимся в постановлениях Пленума ВАС РФ.

В соответствии с ч.6 ст.125 Конституции правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Постановления КС РФ, которыми нормативные акты признаются не соответствующими Конституции либо их соответствие Конституции не подтверждается, являются обязательными для суда общей юрисдикции. В необходимых случаях судебные постановления должны содержать ссылки на данные постановления.

В соответствии с ч.4 ст.170 АПК в мотивировочной части решения арбитражного суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики. Российская Федерация не придерживается системы прецедентного права, однако разъяснения вышестоящих судебных инстанций и сформированная судебная практика по тому или иному вопросу является обязательной и судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС РФ установит, что оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Можно назвать следующие постановления Пленума ВАС РФ, принятые по вопросам арбитражного процесса:

• постановление Пленума ВАС РФ от 01.07.2010 N 38 "О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия";
• постановление Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 N 34 "О применении арбитражными судами части 3.1 статьи 38 и пункта 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации";
• постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству";
• постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе";
• постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер";
• постановление Пленума ВАС РФ от 09.07.2003 N 11 "О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров";
• постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Разъяснения по вопросам процессуального законодательства содержатся и в иных постановлениях Пленума ВАС РФ, которые носят комплексный характер и содержат разъяснения по вопросам применения как материального, так и процессуального права.

Таким образом, процессуальное законодательство обратной силы не имеет. Если во время производства по делу процессуальный закон будет изменен, то суд обязан применять новый закон, независимо от времени возбуждения дела.

© Арбитражный юрист, 2005 -