Такая возможность является центральной в механизме банкротства и предоставляется в любом случае. Однако особенности правового статуса должников диктуют необходимость установления особенностей их банкротства, оказывающих влияние и на права конкурсных кредиторов.

Поэтому правовой статус кредиторов кредитной организации и представляющих их интересы собрание кредиторов и (или) комитет кредиторов определяется Законом о банкротстве, но с учетом особенностей, установленных §4.1 гл.IX Закона о банкротстве.

2. Собрание кредиторов и формируемый им в необходимых случаях комитет кредиторов являются гражданско-правовыми сообществами, создаваемыми для принятия решений по вопросам, определяемым Законом о банкротстве. Их компетенция ориентирована на обеспечение представления законных интересов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, входящих в состав указанных сообществ (ст.12, 17 Закона о банкротстве).

В собрании кредиторов вправе принимать участие две категории субъектов:

1) участники собрания кредиторов с правом голоса - конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

2) участники собрания без права голоса - представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Как правило, число конкурсных кредиторов при банкротстве кредитной организации довольно велико, что затрудняет работу собрания кредиторов. Более того, в силу ст.17 Закона о банкротстве, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет 50 и более, то собрание кредиторов обязано принять решение об образовании комитета кредиторов (если менее, то образование комитета кредиторов является правом собрания кредиторов).

Поэтому зачастую в ходе банкротства кредитной организации создается комитет кредиторов, который представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия.

3. При принятии собранием кредиторов решений учитываются голоса конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания (ст.189.85-189.87 комментируемого Закона).

Решения, принимаемые собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов, могут быть обжалованы в порядке, предусматриваемом гл.9.1 ГК РФ, что следует из ст.181.1 ГК РФ.

4. В силу п.3 ст.12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований в общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Решения собрания кредиторов принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов либо большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов (п.1, 2 ст.15 Закона о банкротстве).

Поэтому первое собрание кредиторов кредитной организации созывается конкурсным управляющим после установления предъявленных требований, что позволяет определить количество голосов, принадлежащих конкурсным кредиторам, уполномоченным органам.

Но в любом случае первой собрание кредиторов должно быть созвано не позднее чем в течение 90 дней со дня опубликования сведений о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства, поскольку осуществление процедуры конкурсного производства затруднительно в отсутствие собрания кредиторов и нарушает права последних.

Поскольку кредитная организация подлежит принудительной ликвидации в случае установления отсутствия признаков несостоятельности (банкротства) или установления факта фиктивного банкротства (п.2 ст.189.69 комментируемого Закона), что влечет ее ликвидацию на основании норм Закона о банках, а не Закона о банкротстве, созывать собрание кредиторов не требуется.

5. В отличие от общих правил, при банкротстве кредитной организации вводится дополнительное требование к конкурсному управляющему в виде его аккредитации при Банке России. Поэтому собрание кредиторов и (или) комитет кредиторов вправе обращаться в Банк России с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего и ходатайством об аннулировании аккредитации конкурсного управляющего, аккредитованного при Банке России.

6. В целях реализации права кредитора на информацию и обеспечения ему возможности принятия квалифицированного решения о способах процессуальной защиты своих прав, Закон о банкротстве предоставляет кредитору право направить мотивированный запрос о представлении конкурсным управляющим копий документов о сделках, по формальным критериям способных попасть под признаки недействительных сделок (ст.189.40 комментируемого Закона), каждая из которых совершена на сумму более 1 млн.руб.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10.08.2023 N Ф06-23797/2017 по делу N А65-5821/2017
Обстоятельства: Определением отказано в удовлетворении жалобы кредиторов на действия (бездействие) конкурсного управляющего и во взыскании убытков, поскольку заявителями не представлено доказательств ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей, повлекших нарушение их прав и законных интересов, а также доказательств, позволяющих установить наличие необходимых условий для взыскания убытков.
Решение: Определение оставлено без изменения.

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -