Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может быть:

1) извещено о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения;

2) вызвано к судебному приставу-исполнителю:

• повесткой с уведомлением о вручении;

• телефонограммой, телеграммой;

• с использованием почтовой, электронной, иных видов связи;

• с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

• иным способом доставки;

• лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Обеспечивая надлежащее извещение лиц, участвующих в исполнительном производстве, о его возбуждении и о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения и тем самым - скорейшее и правильное исполнение исполнительного документа, данная норма не предполагает ее произвольного применения и, таким образом, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя (см. определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 N 1935-О, определение Конституционного Суда РФ от 25.03.2021 N 525-О и др.).

В соответствии с ч.1 комментируемой статьи разработаны Методические рекомендации о порядке телефонного извещения должников по исполнительным производствам способом автоматического обзвона (утв. ФССП РФ 27.11.2008 N 01-3093). Данные методические рекомендации определяют порядок телефонного извещения должников по исполнительным производствам о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю способом автоматического обзвона должников и направлены на расширение возможности доведения указанной информации до граждан в нерабочее время с 17 до 22 часов, в том числе в выходные и праздничные дни.

С 01.01.2020 г. лицо, участвующее в исполнительном производстве, при наличии его согласия, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи.

В ч.1.1, 1.2 ст.25 Закона детализировано, что содержание извещения, направляемого посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа устанавливаются ФССП России (см. приказ ФССП России от 30.10.2020 N 740 "Об утверждении требований к формату повестки, иного извещения, направляемых Федеральной службой судебных приставов в форме электронного документа", приказ ФССП России от 28.04.2020 N 304 "Об утверждении содержания извещений, направляемых Федеральной службой судебных приставов посредством передачи коротких текстовых сообщений по сети подвижной радиотелефонной связи").

В силу п.4 ч.2 ст.29 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб").

2. На основании ч.2 комментируемой статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве в следующих случаях:

1) если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению;

2) при наложении ареста на имущество;

3) в случае принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты (см. ст.140 ГПК РФ, ст.91 АПК РФ, ст.211 КАС РФ).

При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения (см. определение ВС РФ от 03.03.2020 N 301-ЭС20-628 по делу N А43-21853/2019, определение ВС РФ от 19.11.2019 N 304-ЭС19-21183 по делу N А70-20510/2018, определение ВС РФ от 12.08.2015 N 304-КГ15-9088 по делу N А75-8680/2014, постановление АС Поволжского округа от 26.11.2019 N Ф06-53900/2019 по делу N А57-12788/2018, кассационное определение Первого КСОЮ от 12.07.2021 N 88а-16783/2021 по делу N 2а-1836/2020, кассационное определение Шестого КСОЮ от 16.02.2021 N 88а-3223/2021 и др.).

3. В ч.3 комментируемой статьи установлено разграничение условий извещения в зависимости от категорий субъектов, которым они адресованы: гражданам и организациям. При этом условия извещения, предусмотренные для организаций, распространяются также на индивидуальных предпринимателей.

Извещения, адресованные гражданину, направляются:

1) по адресам, указанным в исполнительном документе;

2) по его месту жительства, месту нахождения или месту работы;

3) либо в его единый личный кабинет на Едином портале госуслуг.

Извещения, адресованные гражданину и направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, направляются на абонентские номера, предоставленные ФССП России операторами связи.

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться:

1) по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

2) либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале госуслуг (при наличии таких кабинетов).

4. Частью 4 комментируемой статьи лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлено право в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (см. определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 N 1934-О, определение ВС РФ от 18.07.2019 N 305-ЭС19-10486 по делу N А40-125724/2018, определение ВС РФ от 21.05.2019 N 305-ЭС19-6009 по делу N А40-32097/2018, определение ВС РФ от 10.01.2019 N 305-КГ18-22804 по делу N А40-10834/2018, постановление АС Поволжского округа от 29.06.2021 N Ф06-5260/2021 по делу N А65-17257/2020, кассационное определение Первого КСОЮ от 16.12.2019 N 88а-1201/2019 по делу N 2а-1757/2019 и др.).

Все права защищены © Арбитражный юрист, 2005 -