1. Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (см. ст.129 ТК РФ).
К иным доходам гражданина применительно к нормам комментируемой статьи относятся пенсия, стипендия и иные периодические платежи; вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также иные доходы, на которые Законом может быть обращено взыскание. Так, например, постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
В силу ч.1 комментируемой статьи судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Обозначенные три случая обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина являются исчерпывающими и не подлежащими расширительному толкованию.
2. Судебный пристав-исполнитель обязан выявить все доходы должника и обратить на них взыскание, а при их отсутствии или недостаточности у должника ежемесячных доходов (заработной платы или иных доходов) - обратить взыскание на денежные средства и иное имущество должника в порядке главы 8 комментируемого Закона. Исключение составляет положение ст.446 ГПК РФ, где указано имущество должника, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (см. постановление Двенадцатого ААС от 09.07.2019 по делу N А57-2397/2019, кассационное определение Шестого КСОЮ от 27.10.2021 N 88а-22650/2021 и др.).
3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в силу ч.3 комментируемой статьи уполномочены на совершение следующих действий:
1) со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе (см. Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утв. Президиумом ВС РФ 16.06.2021) (п.15); письма Банка России от 03.11.2020 N 45-1-2-ОЭ/18395, от 09.06.2020 N 45-1-2-ОЭ/8360, от 27.02.2020 N ИН-05-45/10; письма Казначейства России от 05.06.2020 N 95-09-11/03-328, от 03.06.2020 N 07-04-05/05-10989 и пр.);
2) в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов;
3) в случаях, предусмотренных ст.9 Закона, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
Кроме того, лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.
О судебной практике, затрагивающей применение норм ч.3 комментируемой статьи, см. определение СК по гражданским делам ВС РФ от 21.01.2019 N 44-КГ18-25, определение ВС РФ от 01.02.2021 N 304-ЭС20-22397 по делу N А27-24976/2019, определение ВС РФ от 21.05.2019 N 307-ЭС19-6802 по делу N А66-8839/2017, постановление АС Поволжского округа от 27.01.2021 N Ф06-69501/2020 по делу N А55-11524/2020, постановление Двенадцатого ААС от 24.09.2021 N 12АП-7670/2021 по делу N А57-12184/2018, кассационное определение Первого КСОЮ от 11.10.2021 N 88а-24389/2021, кассационное определение Шестого КСОЮ от 01.12.2021 N 88а-24305/2021 по делу N 2а-284/2021 и др.
4. В ч.4 комментируемой статьи причислены основания завершения исполнительного документа лицами, которые выплачивают должнику заработную плату или иные периодические платежи. В частности, исполнение исполнительного документа заканчивается:
1) после перечисления денежных средств в полном объеме;
2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;
3) по заявлению взыскателя;
4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
О судебной практике, затрагивающей применение норм ч.4 комментируемой статьи, см. решение Ершовского районного суда Саратовской области от 19.10.2021 по делу N 2а-2-289/2021. решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 09.08.2021 по делу N 2а-2129/2021, решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 03.08.2020 по делу N 2а-4200/2020, решение Ленинского районного суда города Самары от 29.06.2021 N 2-2347/2021 и др.
4.1. Нормы ч.4.1 комментируемой статьи определяют перечень действий, следующих после завершения исполнительного документа лицами, выплачивающими должнику заработную плату или иные периодические платежи.
Не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных ч.4 комментируемой статьи, указанные лица возвращают:
1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;
2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
О судебной практике, затрагивающей применение норм ч.4.1 комментируемой статьи, см. решение Заводского районного суда города Орла от 04.08.2021 N 2а-1995/2021~М-1761/2021, решение Заводского районного суда города Орла от 02.08.2021 N 2а-1990/2021~М-1768/2021, решение Мценского районного суда Орловской области от 09.04.2021 N 12-1-24/2021 и др.
5. В силу ч.5 комментируемой статьи должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получении пенсии и иных доходов
Действующее законодательство, как отметил Конституционный Суд РФ в определении от 23.04.2013 N 611-О, предусматривает ответственность должника за нарушение содержащегося в ч.5 комментируемой статьи предписания: в соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в том числе в несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей. О судебной практике, затрагивающей применения норм ч.5 комментируемой статьи, см. постановление АС Поволжского округа от 21.12.2017 N Ф06-28189/2017 по делу N А65-5975/2017, кассационное определение Первого КСОЮ от 02.03.2021 N 88а-5144/2021 и др. |