| 1. В комментируемой статье, посвященной срокам приостановления исполнительного производства, в ч. 1 установлено, что исполнительное производство приостанавливается судом или СПИ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Такая регламентация представляется не вполне согласующейся с концепцией комментируемого Закона, нацеленной на детализацию норм законодательства РФ об исполнительном производстве. Дело в том, что в ст. 22 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, регламентирующей сроки приостановления исполнительного производства, прямо определялось, что исполнительное производство приостанавливается в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, недееспособным, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника - до определения его правопреемников, передачи судом имущества безвестно отсутствующего управляющему, определенному органами опеки и попечительства, или назначения недееспособному должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу;
2) прохождения взыскателем или должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника, его имущества либо розыска отобранного у него ребенка - до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту, возвращения из командировки, выписки из лечебного учреждения либо завершения розыска должника, его имущества или завершения розыска отобранного у него ребенка;
3) оспаривания исполнительных действий, а также исполнительного документа либо судебного акта или акта другого органа, на основании которого он выдан, - до окончательного рассмотрения вопроса по существу;
4) жалобы на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя - до рассмотрения жалобы судом, а в иных случаях - до прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления исполнительного производства.
Следует отметить, что в комментируемую статью не вошло положение п. 3 ст. 22 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, которым предусматривалось, что установленные данной статьей сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокращены судом. Однако такое же положение содержится в ч. 2 ст. 438 ГПК РФ, и это положение не претерпело изменений в связи с принятием комментируемого Закона. В АПК РФ подобного положения нет.
2. Часть 2 комментируемой статьи воспроизводит с определенными уточняющими изменениями положение п. 2 ст. 22 Закона 1997 г. об исполнительном производстве. Однако в закреплении рассматриваемой нормы не видится особой необходимости, поскольку она применительно к возобновлению исполнительного производства судом дублируется в соответствующих процессуальных нормах, а применительно к возобновлению СПИ - в ч. 7 ст. 45 комментируемого Закона (см. комментарий к указанной статье). |
