Арбитражный юрист
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ » Глава 3. Сроки в исполнительном производстве »
Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
2. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.
публикации: Полномочия арбитражного суда при исполнении судебных постановлений.
Комментарий к Статье 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Представительство в арбитражном суде - консультации, подготовка необходимых правовых документов, представительство в арбитражном суде первой инстанции, защита интересов в арбитражном апелляционном суде, кассационное производство в арбитражном суде округа, споры в суде по интеллектуальным правам, ведение дел в экономической коллегии верховного суда рф, участие в заседаниях третейских судов, сопровождение исполнения принятых судом решений, досудебное урегулирование споров... vk.com/advocate_nsk, pochta@advocate-arbitrage.ru, t.me/arbitrage_nsk, watsapp/arbitrage_nsk.
1. Комментируемый Закон предоставляет взыскателю, пропустившему срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, возможность обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (см. ст.322 АПК РФ, ст.432 ГПК РФ, ст.357 КАС РФ) (см. определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 N 1356-О, постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" (п.4), определения ВС РФ от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5848 по делу N А40-39375/2005, от 19.04.2011 N 37-Г11-3, постановление АС Волго-Вятского округа от 17.05.2021 N Ф01-2046/2021 по делу N А43-33066/2014, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 24.06.2021 N Ф02-2916/2021 по делу N А78-9727/2013, постановление АС Московского округа от 16.12.2021 N Ф05-12157/2012 по делу N А40-91620/2011, определение Первого КСОЮ от 10.12.2021 N 88-28606/2021, 2-1900/2012, определение Второго КСОЮ от 15.10.2021 по делу N 88-23758/2021 и др.).
2. Не подлежат восстановлению пропущенные сроки предъявления к исполнению вне зависимости от причин их пропуска по исполнительным документам, не указанным в ч.1 комментируемой статьи (т.е. несудебным исполнительным документам, например, по нотариально удостоверенным соглашениям об уплате алиментов, удостоверениям, выдаваемым комиссиями по трудовым спорам, актам органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств и т.п.)
(см постановление АС Центрального округа от 15.12.2021 N Ф10-5648/2021 по делу N А62-10101/2019, постановление АС Уральского округа от 03.12.2021 N Ф09-8518/21 по делу N А71-7891/2020, постановление АС Волго-Вятского округа от 23.01.2020 N Ф01-7244/2019 по делу N А43-14987/2018, апелляционное определение Челябинского областного суда от 04.12.2018 по делу N 11-14596/2018, апелляционное определение Московского городского суда от 26.07.2018 по делу N 33-32436/2018 и др.).
Другой комментарий к Статье 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
1. Комментируемая статья наряду с ч. ч. 2, 3 ст. 432 ГПК РФ и ст. 322 АПК РФ регламентирует восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Ранее данная процедура предусматривалась в ст.16 Закона 1997 г. об исполнительном производстве, в п. 2 которой было установлено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт. Данная норма воспроизведена в ч. 1 комментируемой статьи, но с оговоркой "если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом". В результате складывается не вполне понятная ситуация. Подобная оговорка содержится и в соответствующих процессуальных нормах:

согласно ч. 2 ст. 432 ГПК РФ пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное; в соответствии с ч. 1 ст. 322 АПК РФ взыскатель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Однако эти нормы отсылали к Закону 1997 г. об исполнительном производстве (см. письмо ВАС РФ от 25 мая 2004 г. N С1-7/УП-600 "О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами"). Теперь же данные процессуальные нормы и норма ч. 1 комментируемой статьи взаимно отсылают друг к другу.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи для восстановления пропущенного срока необходимо обращение в суд, принявший соответствующий судебный акт. Это же правило содержится в ч. 1 ст. 322 АПК РФ. В части 2 ст. 432 ГПК РФ предусмотрено несколько иное правило: в соответствии с данной нормой заявление о восстановлении пропущенного срока может быть подано в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения. Однако, как представляется, в силу ч. 2 ст. 3 комментируемого Закона должна применяться норма ч. 1 комментируемой статьи.

Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается судом по общим правилам ст. 112 ГПК РФ или ст. 117 АПК РФ, регламентирующих восстановление процессуальных сроков и предписывающих наряду с прочим учитывать уважительность причин пропуска сроков. К этим статьям прямо отсылают положения ч. 3 ст. 432 ГПК РФ и ч. 2 ст. 322 АПК РФ соответственно. Следует отметить, что предельные допустимые сроки для восстановления не установлены.

Часть 3 ст. 432 ГПК РФ указывает, что на определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба. В отличие от этого в ч. 3 ст. 322 АПК РФ предусмотрено, что может быть обжаловано любое определение арбитражного суда по вопросу о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (соответственно, согласно ч. 2 данной статьи копии определения направляются и взыскателю, и должнику).

В случае, когда срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом, СПИ при поступлении к нему такого исполнительного документа в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 комментируемого Закона выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако это не препятствует обращению в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока и в случае восстановления срока согласно ч. 3 указанной статьи - повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа.

2 Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что не подлежат восстановлению пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в ч. 1 данной статьи, т.е. иных исполнительных документов, нежели исполнительный лист или судебный приказ.

Это же правило содержалось и в п. 3 ст. 16 Закона 1997 г. об исполнительном производстве. В результате так и не устранена конкуренция данной нормы с нормой ч. 4 ст. 389 ТК РФ, предусматривающей, что в случае пропуска работником установленного трехмесячного срока (о данном сроке см. комментарий к ст. 21 Закона) по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок. Разрешение указанной коллизии возможно двумя путями, выбор которых зависит от формирования правоприменительной практики: либо признание приоритета нормы ч. 2 комментируемой статьи в силу нормы ч. 2 ст. 3 комментируемого Закона, либо признание приоритета нормы ч. 3 ст. 389 ТК РФ в силу нормы ч. 1 ст. 423 данного Кодекса.

     
Судебная практика по Статье 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда (15 ААС) от 3 февраля 2023 г. по делу № А32-18338/2015
рассрочке исполнения судебного акта. В случае пропуска взыскателем срока предъявления исполнительного документа к исполнению по уважительным причинам, его восстановление осуществляется судом в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона 02.10.2007 № № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), применяемой в системной связи с частью 1 статьи 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской ...
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда (7 ААС) от 2 февраля 2023 г. по делу № А27-8487/2010
исполнен. Если истек срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд производит замену только в случае восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению (статьи 23, 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В соответствии со статьей 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в ...
вернуться |  
арбитражный процессуальный кодекс рф в текущей редакции и комментарии к нему

© Арбитражный юрист, 2005 -