Установление сроков предъявления исполнительных документов к исполнению имеет целью "дисциплинировать участников исполнительного производства, прежде всего взыскателей, для того чтобы обеспечить стабильность правовых отношений как для должника, так и для взыскателя, с целью недопущения злоупотребления взыскателем своими правами". Пропуск сроков предъявления исполнительных документов по общему правилу лишает их исполнительной силы, а по ряду исполнительных документов невозможно восстановление пропущенного срока (см. ст.23 Закона).

В силу ч.1 комментируемой статьи сроки в исполнительном производстве определяются:

1) календарной датой;

2) указанием на событие, которое должно наступить;

3) периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Указанная норма согласуется и с положениями ГК РФ о сроках (см. 190), и с положениями процессуального законодательства (см., например, ст.107 ГПК РФ, ст.92 КАС РФ, ст.113 АПК РФ).

2. Сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. При этом в указанные сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Для понимания того, какие именно дни следует считать нерабочими, необходимо обратиться к трудовому законодательству, которое оперирует лишь понятиями "выходные дни" (см. ст.111 ТК РФ) и "нерабочие праздничные дни" (см. ст.112 ТК РФ), входящими по своей сути в состав понятия "нерабочие дни", выступающего в качестве собирательного. В силу этого в каждом конкретном случае для отнесения соответствующего календарного дня к категории "нерабочего дня" необходимо ориентироваться в том числе и на режим рабочего времени, характерный для определенного субъекта исполнительного производства (см. ст.7-9, ст.48 и др. комментируемого Закона). Здесь также необходимо принимать во внимание положения ст.35 Закона, определяющей время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Так, судом установлено, что банк исполнил содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании денежных средств в понедельник, тогда как заявление и исполнительный документ поступили в банк в пятницу. При этом в данном банке установлена шестидневная рабочая неделя, суббота является рабочим днем. Соответственно, суббота была первым рабочим днем после дня поступления исполнительного документа. Учитывая изложенное, а также то, что требование о взыскании денежных средств было исполнено банком на второй рабочий день после дня поступления исполнительного документа, суд пришел к выводу, что данное требование исполнено с нарушением срока, установленного ч.5 ст.70 комментируемого Закона (см. п.6 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утв. Президиумом ВС РФ 16.06.2021).

3. По общему правилу течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Так, судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 12.04.2010 и получено обществом 19.04.2010 со сроком добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней с момента получения названного постановления, то есть до 24.04.2010 включительно. Поскольку 24.04.2010 являлось нерабочим днем (суббота), то в соответствии с ч.3 ст.15 комментируемого Закона последним днем установленного срока в данном случае будет 26.04.2010. Таким образом, денежные средства, перечисленные платежными поручениями от 26.04.2010, суд первой инстанции правильно счел погашением задолженности в пределах срока, установленного для добровольного исполнения (см. постановление ФАС Поволжского округа от 09.03.2011 по делу N А65-19335/2010).

В другом деле судами установлено и материалами подтверждено, что 07.06.2016 на депозитный счет отдела судебных приставов были зачислены поступившие из общества на основании платежного поручения от 07.06.2016 денежные средства в размере 116097 руб. 62 коп., которые должны были быть распределены не позднее 14.06.2016. На тот же счет 08.06.2016 по платежному поручению от 08.06.2016 поступило 109478 руб. 39 коп. Последним днем для их перечисления являлся 15.06.2016. Перечисление произведено с нарушением установленных сроков - 24.06.2016. В связи с этим судами сделан верный вывод о нарушении ч.3 ст.15 комментируемого Закона (см. постановление АС Уральского округа от 21.02.2018 N Ф09-8715/17 по делу N А07-3737/2017).

В то же время ч.3 комментируемой статьи установлено, что иные правила течения сроков могут быть предусмотрены комментируемым Законом (см., например, ч.4, 5, 6 ст.36 Закона).

Для целей применении норм комментируемой статьи обратим внимание, что законодатель, устанавливая сроки для совершения отдельных исполнительных действий, также использует понятия "операционный день" (см. ст.70, 71, 110 Закона), "торговый день" (ч.5, 7, ст. 89 Закона).

О понятии "операционного дня" см. п.1.3 части III "Порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций при организации работы по ведению бухгалтерского учета" Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утв. Положением Банка России от 27.02.2017 N 579-П.

© Арбитражный юрист, 2005 -