С учетом положений комментируемой статьи и ст.1 Закона, в целом исполнительным документом можно считать судебный либо иной юрисдикционный акт, принятый уполномоченным на это субъектом, в котором содержатся требования на совершение определенного рода исполнительных действий либо на воздержание от их совершения.

Для целей применения положений ч.1 комментируемой статьи необходимо обратить внимание на ряд следующих документов:

1) ГПК РФ (гл.11 "Судебный приказ", гл.47 "Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов", раздел VII "Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов");

2) АПК РФ (гл.29.1 "Приказное производство", гл.31 "Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений", раздел VII "Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов");

3) КАС РФ (гл.11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа", раздел VIII "Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемые судом");

4) постановление Правительства РФ от 31.07.2008 N 579 "О бланках исполнительных листов";

5) приказ Минфина РФ от 17.06.2009 N 237 "Об утверждении образцов бланков исполнительных листов";

6) постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 934 "Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа";

7) приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 399 "Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах";

8) приказ ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств";

9) СК РФ (п.2 ст.100);

10) постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" (п.53);

11) Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (ч.5 ст.12);

12) ТК РФ (ст.357, 360.1, 389);

13) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ст26.7 и др.);

14) приказ ФСС РФ от 21.06.2017 N 301 "Об утверждении форм документов, применяемых при выявлении недоимки и обеспечении исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

15) НК РФ (раздел IV "Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов" (ст.47 и др.));

16) приказ ФНС России от 20.04.2017 N ММВ-7-6/320@ "Об утверждении формата представления в электронной форме постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка)";

17) приказ ФНС России от 14.08.2020 N ЕД-7-8/583@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требований об уплате (возврате) налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам";

18) Соглашение ФССП России от 04.04.2014 N 0001/7, ФНС России от 14.04.2014 N ММВ-23-8/3@ "О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов";

19) постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (п.64 и др.);

20) Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (ст.23);

21) постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1944 "Об утверждении формы удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

22) КоАП РФ (гл.32 "Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний" (ст.32.2, 32.4 и др.));

23) постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (п.15.3, 20.3);

24) Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016) (вопрос 4);

25) Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по рыболовству при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов" (утв. ФССП РФ N 12/01-7, Росрыболовством N СС-217 от 02.10.2009);

26) Соглашение ФССП РФ N 12/01-5, Роструда N 62-юр от 14.08.2008 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по труду и занятости при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов";

27) Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (гл.XVI "Совершение исполнительных надписей", гл.XVI.1 "Особенности совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество");

28) постановление Правительства РФ от 01.06.2012 N 543 "Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей";

29) письмо ФНП от 23.05.2013 N 1179/06-12 "Об исполнительных надписях нотариуса";

30) постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1097 "О центральном органе, отправляющем обязанности, возложенные на него Конвенцией о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей";

31) письмо ФССП России от 28.05.2014 N 00074/14/30695-АП "О Федеральном законе от 5 мая 2014 N 126-ФЗ";

32) письмо ФССП России от 31.07.2014 N 00011/14/44632-ТИ "О запросах Минобрнауки России";

33) Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом ВС РФ 08.07.2020 г.).

О нотариальных действиях и правилах их совершения см. подробнее Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (раздел II). О свидетельствование верности копий документов и выписок из них см. ст.77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них (утв. решением Правления ФНП от 25.04.2016, протокол N 04/16).

1.1. Положения ч.1.1 комментируемой статьи предусматривают возможность направления исполнительных документов в электронной форме. При этом в качестве подписантов законодатель называет судей; лиц, председательствующих на заседании коллегиального органа; должностных лиц, принявших соответствующий акт.

Исполнительный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (см. подробнее Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи").

С 20.06.2022 г. вступают в силу уточнения, согласно которым исполнительный документ в форме электронного документа направляется в ФССП России (в том числе повторно) по заявлению взыскателя (за исключением случаев, когда такое заявление не требуется) судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

1.2. Положениями ч.1.2 комментируемой статьи напрямую закреплено, что удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", направляются для принудительного исполнения исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, с использованием ЕСМЭВ.

Для целей реализации указанных положений ч.1.1, 1.2 комментируемой статьи следует принимать во внимание:

1) постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

2) постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 934 "Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа";

3) постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб";

4) приказ Минюста России от 30.12.2016 N 333 "Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью";

5) приказ ФССП России от 15.01.2021 N 8 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа";

6) Соглашение Минцифры России, ФССП России от 20.10.2020 N 00112/20/33-МВ "О взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в электронном виде".

2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является выданный в установленном законом порядке дубликат. Такой дубликат моет быть выдан судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Подробнее о реализации указанных норм см. АПК РФ (ст.323); КАС РФ (ст.354); ГПК РФ (ст.430); приказ ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств".

3. В силу ч.3 комментируемой статьи исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.

С 20.06.2022 г. рассматриваемая норма дополняется условием о том, что если исполнительный документ поступил в электронной форме (в порядке, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи), то изготовление копии исполнительного документа на бумажном носителе не требуется, если иное не предусмотрено комментируемым Законом.

4. В дополнение положений ч.3 комментируемой статьи, в ч.4 установлено, что в случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. С 20.06.2022 г. порядок изготовления такой копии определяется ФССР России.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (13 ААС) от 15 февраля 2023 г. по делу № А56-91912/2017
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу «Генеральная Строительная Корпорация» (далее - Общество), в котором просило обязать Общество на срок до 23.12.2022 предоставить Управлению обеспечение исполнения гарантийных обязательств, предусмотренное пунктом 7.7 государственного контракта от 26.06.2013 № 0043 на капитальный ремонт автомобильной дороги «Паша-Свирица-Загрубье» на ...

© Арбитражный юрист, 2005 -