1) прекращении деятельности граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, юридических лиц, их филиалов и представительств, структурных подразделений, производственных участков;

2) прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений;

3) прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Для целей применения норм комментируемой статьи необходимо учитывать нормы ст.3.12 КоАП РФ, постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п.23.3), Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной миграционной службы при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов (утв. ФССП России N 12/01-2, ФМС России N КР-1/4-3155 04.03.2010), письмо ФССП России от 26.12.2014 N 00011/14/81265-АП "Об организации работы по административному приостановлению деятельности должников".

О судебной практике, затрагивающей применение норм ч.1 комментируемой статьи, см. решение АС Республики Татарстан от 01.02.2021 по делу N А65-27804/2020, решение Дзержинского районного суда города Оренбурга от 04.08.2021 N 2а-2178/2021~М-1701/2021, апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 20.11.2020 по делу N 2а-569/2020, 33а-16287/2020, апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 28.08.2019 по делу N 33а-4024/2019 и др.

2. В ч.2 комментируемой статьи детализировано, что при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Об исполнении постановления об административном приостановлении деятельности см. ст.32.12 КоАП РФ.

О судебной практике, затрагивающей применение норм ч.2 комментируемой статьи, см. решение Нижегородского областного суда от 14.02.2020 по делу N 12-127/2020, постановление Орджоникидзевского районного суда города Уфы от 10.11.2021 N 5-1996/2021, постановление Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 15.11.2021 по делу N 5-4263/2021, постановление Ленинского районного суда города Чебоксары от 31.08.2021 по делу N 5-1784/2021, постановление Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 26.08.2021 N 5-2707/2021, постановление Сызранского районного суда Самарской области от 03.08.2021 по делу N 5-413/2021, постановление Волжского городского суда Республики Марий Эл от 16.03.2021 по делу N 5-212/2021 и др.

3. Административное приостановление деятельности производится с участием двух понятых. По результатам совершения исполнительных действий следует обеспечить процессуальное оформление административного приостановления деятельности в виде акта о совершении исполнительных действий (ч.3 комментируемой статьи). В необходимых случаях административное приостановление деятельности производится при содействии сотрудников органов внутренних дел.

О судебной практике, затрагивающей применение норм ч.3 комментируемой статьи, см. решение Советского районного суда города Липецка от 28.11.2017 по делу N 2А-8393/2017~М-7490/2017, решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 12.12.2018 по делу N 2А-596/2018~М-565/18, решение Центрального районного суда города Воронежа от 27.01.2016 по делу N 2А-1150/2016~М-118/2016 и др.

4. Судебный пристав-исполнитель в случае возобновления должником деятельности до окончания срока ее административного приостановления вправе применить к должнику меры, предусмотренные Законом, и составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ (ч.4 комментируемой статьи).

Поскольку законодательством РФ не установлен перечень оснований для перерыва срока административного приостановления деятельности, полагаем, что при установлении фактов возобновления должниками деятельности общий срок административного приостановления деятельности не прерывается, а продолжает течь.

При этом если обязанность по устранению нарушений возложена на должника, судебный пристав-исполнитель по заявлению (ходатайству) должника обеспечивает доступ на объекты.

© Арбитражный юрист, 2005 -